湖北恩施融资性担保行业的调查和思考.pdfVIP

调研报告 湖北恩施融资性担保行业的调查和思考 文 / 吕敏齐 近年来，随着国家多项扶持 中小企业发展政策措施的实施 ，担保公 司为中小企业融资提供 了重要渠道。湖北省恩施土家族苗族 自治州地处武陵山区腹地 ，具有“农业大、工业少、第三产业弱”的经济特点。2012年全州共有规模 以上企业357家 ，其中：95% 以上为 小企业，规模 以下企业1661家，个体工商户12.3万家。在300 多家工业企业中，有70%是农产品加工业。农产品加工企业具有季节性 强、收益低 、成本高的特点，对资金的 需求较大。2012年全州贷款余额为371亿元 ，通过银行直接取得 的贷款仅 占企业资金 需求量的 42% ，其余510亿元的资金缺 口则要依靠社会融资。社会融资年利率 高达15—40% ，加重 了企业的融资成本。为缓解 中小企业融资难 ， 促进民族地 区经济的发展 ，亟需探 索出一条健康发展担保行业的路子。 j 一、恩施州担保行业的现状 性担保公司管理暂行办法》的规定，省内融资性担保公司的注 恩施州担保行业从2005年开始起步，到2012年底，共有担册资本不得低于人民币1亿元。恩施州担保机构的总注册资金 保公司11家公司正常运行。从资本结构来看，政府独资的有5 为61675万元，国有资本占50%以上，平均不足6000万元。除了 家，国有控股的有2家，民营性质的有4家；从注册资本规模来 恩施州农发信用担保有限公司等三家公司的注册资本金在1亿 看，5000万元以下的有9家，1亿元以上的有。就担保能力而3家 元以上，其他9家担保公司的注册资本金均不足1亿元，最少的 言，全州担保行业2012年的担保额为118726万元，放大比例仅担保企业注册资本金仅500万元。资本金严重不足，达不到注册 1.92倍。按担保额度分，单笔担保额在100万元以下的有1547笔，的政策要求。由于担保公司的资本金不足，导致银行对担保公 担保余额为14696万元；单笔担保额在100-300万元的有239笔，司缺乏信任，当地的工商银行、农业银行、建设银行、中国银行 担保余额为45988万元。按担保对象分，以个人为担保对象的担 等专业银行均不同意或不愿意与担保公司合作，尤其不愿意与 保业务有392笔，担保余额为6427万元；以微型企业为担保对象新成立的民营担保公司合作。银行与担保公司无法建立起稳定 的担保业务有134笔，担保余额为8292万元；以小型企业为担保的合作关系，担保公司的融资业务无法正常经营，严重阻碍了 对象的担保业务有282笔，担保余额为7233万元；以中型企业为恩施州担保行业的发展。 担保对象的担保业务有103笔，担保余额为32174万元。 （二）担保公 司的担保放 大比例 小。在恩施州的担保公司 二、恩施州担保行业存在的主要问题 中，除了恩施州农发信用担保有限公司能放大10倍以外，大部 （一）担保公 司资本金不足 ，合作银行 少。根据《湖北省融资 分担保公司只能放大1倍，甚至不足1倍。究其原因，一是因为 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9.把验收合格的一事一议工程项目幼儿园，全额转入“公积 借：现金 5000 公益金”科目的贷方。编制会计分录： 贷：内部往来———某农户 5000 借：专项应付款———一事一议补助 90000 11.支付所欠的砂石料款20000元和机械费15000元，编制会 一事一议资金———筹资筹劳资金 50000 计分录： 贷：公积公益金 140000 借：应付款———某砂石料经营中心 20000 “一事一议资金—筹资筹劳资金”的贷方余额10000元不做 ———某工程队 15000 账务处理，留至下年再用。 贷：银行存款（或代管资金） 35000 10.收到农户所欠的一事一议筹资筹劳尾欠款5000元。编制