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拉斯基的国家观 陈永忠 田明孝黄宇 内容提要作为20世纪上半叶英国著名的政治学家、费边社成员，拉斯基的国家观不同于一般社会民主 主义者超阶级的国家学说，他反对一元主权，鼓吹多元主权说，认为从历史与现实来看，国家的目的与实质是 在经济上掌握了生产资料所有权阶级的工具，要改变国家的这种阶级属性，只有实现经济民主。但是，他又不 赞成马克思主义的阶级斗争学说和无产阶级专政的学说，而主张以改良的手段来实现他心目中的社会主义社 会，从而使得其国家学说在付诸实际的国家实践中，产生了不可避免的理论与现实的矛盾。 关键词 拉斯基 国家观 主权 阶级社会主义 拉斯基(Harold．J．Laski，1893—1950)是英籍犹太人，志只能绝对服从。然而，自19世纪下半叶以来，一种反对 20世纪上半叶英国著名的政治学家，同时也是工党杰出 一元主权说，主张社会多元的多元主义理论在欧美政治 的政治理论家与政治活动家，费边社成员。曾先后在加 思想界也开始兴起。多元论者认为，一切社会团体，例如 拿大与美国的多所大学任教，1920年以后在伦敦政治经 工会、教会等都应享有和国家一样的生存与发展权利，国 济学院任教，直至去世。作为曾在20世纪产生过巨大影 家在本质上同其他社会团体并无不同之处，但也承认国 响的社会民主主义的政治思想家和英国工党左翼理论 家可以实施法治和处理外交时务，并协调其他社会团体 家，拉斯基的政治思想与主张，不仅对当时的欧美政治学 间的关系与活动。多元主义思想的主要代表人物有美国 界，而且在当代各国的工党和社会民主党中也产生了广 的威廉·詹姆斯、德国法学家祈克、英国历史学家、拉斯基 泛的回响。 牛津大学的导师欧内斯特·巴克，以及法学家梅特兰及其 门生费吉斯等。拉斯基正是在此基础上展开其对一元主 权说的批评，并阐述他的国家学说。当然，我们也应看 拉斯基最初建构其国家理论是建立在对一元主权说 到，英国19世纪以来至20世纪初的经济状况、政治变迁、 的批评之上。一元主权论自16世纪法国律令学者让·布 宗教改革对拉斯基思想的影响，例如社会团体的蓬勃兴 丹提倡以来，期间经历了卢梭的主权在民说，黑格尔的国 起，及其在社会上日益增长的地位与作用，以及反对教皇 家主权说，以及以格林、鲍桑葵等为代表的新黑格尔学派 全权论与国家主权论，主张教会是一个有独立生命的、完 的发展，于19世纪末20世纪初在欧美政治学界取得了相 全独立的团体的自由教会论的出现，无一不对拉斯基多 当大的影响。其主要的理论主张为：国家是一元的，无所 元国家观的形成，产生了积极的作用。 不包的，虽然一切社会团体有自己的人格，但它们均受国 在拉斯基看来，一元主权说的第一个错误是主张主 家的支配；主权是单一的，绝对的，国家主权的意志即为 权一元，因为世界不是一元的，而是多元的；国家不是一 道德的最高意志，社会内其他团体与个人对国家主权意 元的、集体的，而是多元的、分权的；人类的天性更不是一 67 万方数据 拉斯基的国家观 元的，人不但是一个社会的动物，也是一个有特立独行性 是现代社会的建筑物上底宝塔尖。”③即国家的地位仍然 的动物。第二个错误就是它主张主权绝对，因为从主权 在各种社会团体与组织之上。 的性质来看，这种主张也有三种错误：第一，主权者的福 利只是-tl,部分人的福利，而不是全体人民的福利；第 二，使掌握政府行政权力的人的权利与主权的权利合而 从多元论的理论出发，拉斯基不同意柏克把国家认 为一；第三，会混淆政治的权利与道德的权利。而从主权 为是至美至善的一种组合，满足于建