抗日战争时期宁波的盐业生产与运销——以地方盐业志为中心的考察.pdfVIP

抗日战争时期宁波的盐业生产与运销 ——以地方盐业志为中心的考察 侯强 内容提要：抗战爆发后．日本对中国盐业实施竭泽而渔式的超经济剥削，致使包括宁 波在内的我国沿海地区的盐业生产更多地直接受到日军的侵扰，两浙盐区实行的引岸制度 及其他制度因此逐渐被打破。在盐生产与运销遭到日军破坏的背景下，宁波的盐业生产及 盐产品运销因时因地进行了调整。 关键词：抗日战争宁波盐业生产与运销 抗日战争时期，盐不仅是日军大规模掠夺的四大主要原料之一，而且盐的供应情况如何，对支 持抗战的进行具有至关重要的影响，因而南京国民政府的盐务面临着前所未有的严峻形势。是时， 南京国民政府除在财政政策方面仍要考虑国家的盐税收入外，更迫切需要保障的是盐的军需与民食 供应。为此，南京国民政府为适应战时的需要，不得不调整其盐业生产及盐产品运销，对盐业生产 及盐产品运销实行集中管制。在这种战时特定的历史背景下，宁波盐业生产及盐产品运销自然也因 时因地相应地发生了变化。 一．、盐业生产的破坏与整顿 抗战爆发后，包括宁波在内的我国沿海地区的盐业生产更多地直接受到日军的侵扰。据有关资 料统计①，民国26年海盐产量约占总产量的77％，次年猛降至53％，此后盐产量又逐年下降，民 低价从中国沦陷区进口了惊人的工业用盐，而且还征用了大量免税军用盐，对中国盐业实施竭泽而 渔式的超经济剥削，致使中国沦陷区的盐业奄奄一息。 为应对战时多变的局势，开展反侵略和反掠夺的斗争，南京国民政府盐务总局遂呈书财政部， 提出“未受战事影响之盐区尽量产制”②，主张对盐业生产不复限制，随产随收。随后，面对日军 占领我国部分沿海产盐区、盐产地面积日渐缩小、产盐供不应求的窘境，国民政府又在民国27年8 月颁布的《抗战建国纲领实施方案》中明确规定：“浙闽两区亦仍酌量增产，通计各增产之数，足 敷本年需要。”积极倡导通过实行增产政策，鼓励盐产区扩大生产，促进盐产量的增长，以解决民 食之需。 民国28年，财政部令两浙各场增产，两浙盐务管理局要求余姚场年增加盐产量2．27万吨，打 破原定每板额盐限额，将每板额盐由原来的381斤提高到453斤，原来不准逾额等规定皆停止执 ①南开大学经济研究所经济史研究室编：中国近代盐务史资料选辑)(第四卷)，南开大学出版社1991年版，第252—253 ②1937年8月20日盐务总局呈财政部贺电，浙江省档案馆所藏两浙盐务管理局档案，57—7—87。 ·127· 万方数据 抗战史料研究2014·第一辑 行，并同意启用封存的私板。①是时，两浙盐务管理局因战时食盐紧缺，私灶准予煎制，化私为官， 设局管理。民国30年4月，余姚场沦陷。同年10月，伪浙东盐务管理局在沦陷的余姚场成立伪余 姚盐务秤放局。民国31年春，又设伪余姚场公署。民国32年4月，汪伪政府财政部派员接收浙东 盐务，规定场盐收运改由裕华公司委托华丰公司独家收购，盐民所产的盐全部被日伪垄断。民国33 年，浙东盐务由汪伪财政部委托浙东区盐务管理局负责办理，并在庵东设置余姚场收盐办事处，专 司核发盐资。日军在占领余姚场的4年中，为防止盐民反抗和抗日武装的袭击，实行“清乡”政 策，筑起一条东起东三下闸口、西至西三小安街的竹篱笆，在70多里的竹篱笆封锁线上，仅开门 十余个，门口设置检问所，盐民进出遭受百般刁难，被任意欺凌和敲诈勒索，致使盐业生产受到极 大的摧残。 宁海长亭场因产区零星散漫，量少质劣，产盐成本过高，一度曾被列入全省裁废的盐场之一。 抗战爆发后，在政府鼓励增产的政策下，长亭场盐业生产复兴。民国29年，长亭场南乡产区分为 建康、上廒、月边、舜岩、三岔、花屿、插市、沙木、大宅、梅岙等十区，东乡老三团为日军侵 人，专职稽查盐产量，建立了较为严密的查产收放盐制度。民国31年6月18日拂晓，日伪军百余 名乘舰艇潜行登陆建康塘，焚毁长亭场公署房屋，文卷、档案及公物尽毁。及至民国32年6月， 长亭场东乡场务分所因产区沦陷，无盐可收，奉准撤销。 象山因盐的产制落后，抗战时期玉泉场盐年产量徘徊在14一18万担。其中，民国29年