广东省外来人口的定居性与流动性初步分析.pdfVIP

第 31 卷 第 6 期 2007 年 11 月 人口研究 Vol31 , No6 November 2007 　　　45 Population Research 广东省外来人口的 定居性与流动性初步分析 李若建 【内容摘要】根据人口普查资料 ,文章分析了广东省外来人口在居住地的时间分布情况 ,描述了不 同人口属性和不同社会 、经济特征的外来人口在居住时间上的差别 ,并且描述了在居住地出生“外来 人口”的一些特征 ,最后利用 Lo gi stic 回归对影响外来人口居住时间长短的多种因素做综合分析 。在 描述分析的基础上 ,论文最后指出 ,必须正视大量的外来人 口实际上已经转变为长期定居人 口的事 实 ,并解决其产生的相关社会问题 。 关键词 :外来人口;户口;流动性 【作者简介】李若建 , 中山大学人口研究所教授 。广州 :5 10275 外来人口、流动人口、农民工等一系列称呼 ,是一个赋予没有当地户籍人 口的含糊不清的符号 。 实际上这类人口当中 ,相当一部分人是长期居住在一个地方 ,甚至是生长 、工作都在一个地方 。然而 对这部分人口,人们往往注意其流动性 ,而忽略其定居性 。本文利用广东省第五次人 口普查资料 ,对 这一人群的定居趋势与流动性做初步分析 ,并且据此对户籍制度改革提出一些想法 。 本文采用外来人口这一称呼 ,并且根据人口普查的指标将其定义为 :人口普查时户 口不在其居住 ( ) 地 以县 、市为范围 ,并且离开户口所在地半年以上的人口。但这一定义没有把县市内部的人户分离 人口纳入外来人口的范围。 1 　基本情况 广东省是中国外来人口最多的省份 ,2000 年人 口普查时全国有 7876 万外来人 口,其中广东省就 有 2 105 万人 , 占全国的2673 % 。全国外来人口中有 4242 万人是跨省流动的 ,其中外省流入广东省 1 有 1506 万人 , 占全国的 355 1 % 。在广东这么一个外来人口的聚集地 ,外来人口的居留时间多长 ,有 多少人已经转变为长期定居 ,是一个非常重要的问题 。 根据人口普查资料的指标体系 ,按外来人口居住时间的长短 ,本文将其分为三个层次 : ( ) 高度居住性 :在人口普查时在同一地区居住了 5 年 含 5 年 以上 。 高度流动性 :在人口普查时在同一地区居住不满 2 年 。 过渡性 :在人口普查时在同一地区居住了2～4 年 。 上述定义有一点不足 ,就是有一部分人是无法用上述分类处理的。外来人 口有一部分人是从出 生后一直住人口普查时的居住地 ,这些人中有相当一部分 ,甚至于大部分人的父母是属于高度居住性 的群体 ,但是他们自己年龄可能很小 ,被归入到高度流动性的群体 。因为这类人总数不多 ,所以在本 文中 ,只能按他们本人实际居住时间处理 。对于这些人情况 ,本文中有专门分析 。 同时由于人口普查是不调查离开户 口所在地不足半年的人口的 , 因此流动性最强的一部分群体 本文为中山大学二期 985 工程公共管理与社会发展创新基地项目“人口与社会发展”的部分研究成果。 　　　46 人口研究 31 卷 并没有进入本文研究的范畴 。 ( ) 1 居住时间分布 。 表 1 中的数据说明了广东省外来人口中高度居住性与高度流动性并存 ,在外来人口中 15 13 %的 人 ,在他们居住地已经住了 5 年及以上 ,换句话说有近 1/ 6 的外来人口几乎是永久居民。外来人口的 另外一端是高度流动性的群体 ,如果以居住不满 2 年的外来人口群体来看 ,有 5845 %的外来人 口属 于这种情况 。介于两个极端之间的是中间层 ,也就是居留时间在 2～4 年之间的过渡性群