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科学定位和机制创新是高校实现 科学发展的必由之路 张宏伟+ 摘要：结合学校多年办学历程的实际，研究探讨在新的历史条件下，高等学校适应 建设创新型国家的要求，进行科学的办学定位和以提高教学质量、加强人才队伍建设、突 出产学研特色为重点进行机制创新，努力实现高校科学发展的途径与做法。 关键词：高校办学；目标定位；运行机制；创新 “十一五”期间，中央提出了建设创新型国家的新的时代要求，实现这一伟大的历史任 务，需要大批创新型人才。全面深人地贯彻落实中央的指示精神，按照高等教育形势发展 的要求创新办学，以此更好更快地为社会培养和提供所需创新型人才，这是高校义不容辞 的责任，是高校在新时期面临的重大课题，也是高校实现科学发展的必由之路。 面对这一重大课题，天津工业大学坚持以科学发展观为统领，从明确新时期学校定位 和创新办学理念与创新办学机制人手，统筹规划和处理办学的“规模、质量、效益、特色”的 关系，牢牢把握提高人才培养质量这一办学根本，全面深化教育教学改革，紧紧抓住以人 才强校为事业主导，坚持抓好师资和干部这两支队伍的建设，努力强化产学研结合的学校 特色，积极探索适应新时期社会发展需要的创新办学之路，推动学校事业取得了较快的发 展。 一、明确以建设高水平大学为发展目标 科学的目标定位、明确的办学思路、鲜明的特色定位、统筹协调的发展规划，是当前高 等学校谋求全面健康可持续发展的重要生存战略和重要发展战略。“十五”期间，我校正 视现实、改革创新、抓紧建设、加快发展，明确办学指导思想，树立新型办学理念，努力强化 创新意识，充分发挥学校优势，不断增强学校实力，积极发展学校特色，学校办学规模继续 扩大，学科建设和专业建设取得明显成效，教育教学改革不断深入，科研水平显著提高，师 资队伍建设不断加强，办学条件不断改善，推动学校发展的凝聚力进一步增强，各项事业 呈现了良好的发展态势。 同时，综合分析当前国际国内发展形势，我们也认识到，“十一五”期间我国经济社会 发展将进入一个新的历史阶段，中央提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，强调 加快转变经济增长方式和提高自主创新能力，继续实施科教兴国和人才强国战略，依靠科 ·张宏伟：天津工业大学校长，天津，300160。 ·210· 技进步和提高劳动力素质实现长期持续发展，这些都对教育事业和人才培养进一步提出 了新的要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中要 求：“提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，增强高校学生的创新和实践能 力”，为高等教育指明了在新时期的建设和发展方向，也提供了一个新的发展机遇。 面对新的发展形势、新的历史阶段，我们认为，“十一五”期间学校的建设发展必须坚 持贯彻落实中央“科教兴国”和“人才强国”战略，以建设创新型国家对于人才的需求为依 据，以满足社会经济文化的发展和人民群众接受优质高等教育的需求为出发点，要紧紧抓 住有利时机，准确把握发展节奏，在持续发展规模的同时，切实将重心放到进一步提高教 学质量上来，积极推动学校办学向高水平大学发展。因此，首先要明确学校发展目标的定 位，这是实现学校发展的前提。 关于学校的定位，教育部本科教学工作水平评估方案说明中所作的解释是：“根据经 济和社会发展需要，自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一 定时间的总体目标，培养人才的层次、类型和人才的主要服务方向。”由此，我们认为，在确 定学校目标定位的过程中，高校必须对准自己所定位的区域经济范围，甚至全国和世界范 围，对社会(区域)经济发展规划与方向、发展动态、现有人才的状况以及社会(区域)对各 类人才的需求情况等进行分析，并结合自身的发展基础、现实条件，来确立学校今后的发 展方向，确立本校服务于社会的区域空间、人才培养目标、人才规格以及与之相适应的办 学运行机制。 基于以上的认识，我们通过与全国理工类、纺织类院校和天津市属兄弟院校等10余 所高校，在办学条件、师资队伍、学科建设、科研和教学等具体指标进行比对，明确把“十一 五”期间作为学校向高水平大学发展的起步阶段。依托学校多年的办学基础，我们确定高 水平大学这一目标定位首先要达到这样几项指标：一是本科教学质量达到一流大学的水 平；二是办学条件达到国内先进水平；三是产学研结合形成鲜明特色。为了确保这一目标 能够顺利实现，我们着眼于实现学校取得更大发展、充分发挥科学研究、人才培养和服