改进保险兼业代理监管的几点思考.pdfVIP

《济南金融》第 期 89: ! 本栏编辑 代金奎 改进保险兼业代理监管的 几点思考 ! 许彦峰 董 静 摘 要：近年来，保险兼业代理发展迅速，为我国保险业的发展做出了巨大贡献，但同时兼业代理市场存在着许多不 容忽视的问题。本文分析了当前我国保险兼业代理市场存在的主要问题及其原因，认为必须改革保险兼业代理机构的市场 准入规则，利用网络技术加强非现场监管，改进监管方式，加大监管力度，才能有助于问题的根本解决。 关键词：保险兼业代理 监管对策 市场准入 网络报表 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） #$% ’( ) !%%$*%+%% (%%’ %!*%%’$*%( 保险兼业代理机构是指受保险人委托，在从事自身业 代理机构未能按 《保险兼业代理管理暂行办法》建立代理 务的同时，为保险人代办保险业务的单位。近年来，保险 业务台账，或者即使建立了，其真实性、完整性也并不能 兼业代理发展迅速，目前，我国已有近 ! 万家保险兼业代 得到保证，管理上十分混乱。二是保费结算不及时。个别 理机构。作为保险中介的中坚力量，保险兼业代理为我国 兼业代理机构拖欠、挪用保费严重。三是代理手续费结算 保险业的发展做出了巨大贡献，但同时兼业代理市场存在 方式违规。兼业代理机构做扣手续费，或在账外核算代理 着许多不容忽视的问题。保监会自成立以来，对保险兼业 手续费。四是通过其他方式变相收取代理手续费。兼业代 代理市场进行了一系列的清理整顿，取得了一定成效，但 理机构以 “会议费”、 “房租费”等名义向保险公司变相收 问题并没有从根本上得到解决。本文认为必须改革保险兼 取代理手续费；保险公司在支付兼业代理手续费时，经常 业代理机构的市场准入规则，利用网络技术加强非现场监 通过虚增兼业代理保费、重复提取等方式变相提高代理手 管，改进监管方式，加大监管力度，才能有助于问题的根 续费支付标准。 本解决。 （三）市场行为方面。一是超范围代理。即超出保险监 ! #$%’()*+,-./0123 管部门核准的业务范围代理保险业务。二是背离代理本质， （一）市场准入方面。一是无证代理。有的保险公司直 炒作保险公司。以手中掌握的保险业务为筹码，诱导保险 接委托没有取得 《保险兼业代理许可证》的单位代理业务 公司恶性价格竞争，索要高额手续费，严重扰乱保险市场 并支付手续费；有的保险公司为逃避监管，将这类无证代 的正常秩序。三是垄断经营。个别兼业代理机构利用自身 理机构的业务挂靠在其他合法保险中介机构。二是有证没 垄断地位，强制群众投保非强制性险种，引发群众不满， 有业务。一些保险公司为了抢滩保险中介市场，在与企业 影响了保险公司的形象。四是个别兼业代理机构为保险公 签订兼业代理协议上比较盲目和随便，导致相当数量的兼 司走账，助其谋求小集团利益。 业代理机构长期业务量小甚至没有业务的情况。三是空壳 45 0167 代理，兼业专做。由于兼业代理市场准入容易，且运营成 （一）公司代为申报，市场准入简单，许可证得不到重 本较专业代理公司低，致使一些人为申请兼业代理资格专 视。现行的兼业代理机构许可证的取得是由相关保险公司 门成立以 “ 咨询服务公司”、 “ 科技开发公司”等为 代为申领，要求的条件比较容易达到且监管部门也不收取 ## ## 名的毫无主营业务的空壳公司，用其经营业务范围包罗万