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第20卷第3期 亚热带水土保持 V01．20№3 Soiland Conservation 2008年9月 SubtropicalWater SOp．2008 关于毕节地区贫困山区小流域可持续发展的思考 徐 溧 伶 (贵州省织金县水土保持办公室552100) 摘要毕节地区自1989年实施长治工程，建设精品示范小流域工程及生态建设扶贫项目，对促进地区经济 的可持续发展起了积极的推动作用。本文通过对毕节地区开展小流域治理工程的分析，阐明了贫困山区进行 生态建设的迫切性，并针对贫因山区的特点提出了一些适合山区水土保持小流域可持续发展的措施，同时也指 出了贫困山区水保工程建设存在的问题和对策。 关键词毕节地区；贫困山区；小流域；可持续发展；灾害预警 1989年地处长江、珠江上游的毕节地区开始实 施的“长治工程”，在控制水土流失、改善生态环境和 山地面积占全区土地面积的90％，人口密集(250— 200t／km2a，年降水 农业生产生活条件，提高农民收入和促进区域经济发 300Ⅳkm2)，土壤侵蚀模数为1 展方面起了积极的推动作用。此后相继开展了第四、 量为844-1444r／lrll，山地石漠化现象严重，水土流失 五、六期“长治”工程小流域的治理，并按“长治”工程 剧烈。作为典型喀斯特岩溶山区和国家级贫困地区， 新一轮治理思路，启动实施了“长治”七期小流域治理 毕节8个县市中就有6个国家级贫困县，每年有数以 工程，对其中的重点治理县和生态修复重点县相应从 万吨的泥沙流入长江、珠江，给中下游地区人民群众 以往的对应治理转向条件建设，推行按项目区立项、 和生产生活带来严重威胁。本来极其特殊的自然环 以县为单位实施、以小流域为单元的综合治理。 境条件，加上长期以来随着人口的不断增长和对自然 结合毕节试验区生态建设的目标任务，对该地区 资源的不合理开发利用，造成这些地区的水土流失不 进行小流域综合治理，以开展保护和合理利用水土资 断加剧，生态环境更加恶劣，农业生产低而不稳，发展 源为基础，以满足人民群众生产生活实际问题的解决 举步维艰。 为前题条件和着力点，以遏制水土流失，实现人与自 随着人口的不断增长，原有各类耕地不能满足生 然和谐共处为目标，按新一轮工程治理措施体系开展 存需要，人们毁林种地、毁草种田之事时有发生，导致 的小流域规划设计、启动实施和后续管护等各个环节 大面积植被被破坏。水土流失面积加大，土地越来越 工作，在19年后已取得了显著成效。但毕节地区特 贫瘠，环境污染越来越严重，群众生活水平低下，造成 殊的地质地貌环境，人口素质等因素又相对制约了该 农业生产的恶性循环。 地区的生态建设工程，尤其是以小流域为单元的长治 由于水土流失的不断加剧，生态环境的日益恶 工程实施对该项目区各项社会经济的可持续性发展 化，使得耕地贫瘠。为了提高粮食单产，人们就增加 起到了积极的推动作用。在工程实施治理和后续管 了化肥的施用量。近年来，由于生态的恶化，致使农 护过程中，应当考虑一些可持续发展的因素、模式，以 作物病虫害增加，农药的施用量也逐年增加，其结果 使工程治理达到“三效”兼顾，事半功倍、利在千秋的 不但造成了土地资源的极大浪费，生态环境的进一步 显著效果。 破坏，而且增加了农业投入，降低了经济效益，也形成 1毕节贫困山区的自然特点 了农业生产的