全国产业大转移中国所预测环保问题及对策.pdfVIP

全国产业大转移中国所预测的环保问题及对策 王义高 (湖南省科学院，湖南长沙410004) 摘要：即使是最为保守的估计，中国在五到七年的时闻内将超过法国、英 国和德国，成为世界第三大居民消费国，而在十三年到十六年的时间内取代日本 成为第二大消费国。中国能够承受如此巨大的持久的消费吗? 中国经济一个非常明显的特点就是大量地接收海外直接投资和对接全球化 产业化大转移，因而在我们谈论中国将成为“世界工厂”的同时，必须把全球产 业大转移给中国带来的环境污染问题一同纳入到可持续发展战略中去，因此我们 才提出全球化给中国带来的负面影响这样一命题。 关键词：全球化，产业转移，环境保护 本文得到了著名经济学家和环保专家王一江、田国强、樊钢、梁小民、朱道 弘、陈晓红、柳思维和张早平的鼓励、帮助和支持，他们对文章提出了许多宝贵 的意见，谨向他们表示衷心的感。 l正确认识我国环保和工业化的关系 在工业化进程中，所有的国家都面临着保护环境的挑战，这要求每一个国家 的政府在发展经济的同时必须把环境保护放在第一位。这是我们建设创新型国家 和城市无法逃避的现实问题。 中国的经济高速发展中，一个非常明显的特点就是大量地接收海外直接投资 和对接全球化产业化大转移，因而在我们谈论中国将成为 “世界工厂’’的同时，必须把全球产业大转移给中国带来的环境污染问题一同纳 入到可持续发展战略中去，因此我们才提出全球化给中国带来的负面影响这样一 命题。 中国的经济增长与全球化产业大转移是密切相关的，但全球化给中国带来的 负面影响还没有受到政府应有的重视，也没有完全纳入到国家可持续发展的创新 战略体系中去，因而建立创新型国家的最终结果不能不使人感到忧虑。 解决的办法只有把科技的力量纳入到可持续的发展战略中去，同时改变经济 增长的方法和人们的消费观与财富观。 1．1为什么我们轻易地掉进了“被污染的河流” 环境恶化的严重性比我们面临的任何问题都严重得多。如果我们不从这个角 度来看待环境问题，那么我们仍然会以单个的污染治理投资上马一个个的环保项 目来评估环保的效果，而对整个国民经济增长模式全然无助。这种环保的思维方 式使中国的资源消耗和人口膨胀将伴随着中国的GDP增长在相当一段时间内无 从减弱。中国的经济增长方式将演变成一场旷日持久、代价高昂的环境与经济增 长的“搏弈之中，我们从矿难与煤的需求关系看到了这种搏击现象的出现，并 且正向其他领域漫延。从而使地方政府和经济主管部门疲于应付，我们的经济增 长将很可能被环保所引发的问题所抵消。最终人们也搞不清楚是环境影响了经济 增长，还是经济增长破坏了环境。因此我们建设创新型国家必须以经济发展为动 力，以建立绿色企业为基础，以环境友好为结果，否则任何创新都失去意义。 西方工业化历史的发展过程造成的环境问题之严重使西主国家经历了几乎 一个世纪的治理过程。我国的经济发展形成的GDP还不到5000万人口、国土面 积24万平方公里的英国的水平，我们却轻而易举地踏入了这条工业化的矗污水 河。我国近70％的大中型城市空气和河流遭到污染，许多矿产资源和森林消耗 已经到了临界点，人口膨胀以近14亿。 1．2只有造就绿色企业才会有绿色GDP 地球本身已经跟所有的商业利益密切相关，这要求企业管理者首先要应当从 环保的角度来制定经营战略，企业的环保战略的内容包括资源开发业务，积极换 取绿色业务，撤消或调整对环境有影响或破坏的业务，通过减少废料和能耗努力 降低成本和消耗，通过产品的绿色特征在市场上实行差异化营销战略，积极寻找 替代能源和材料，加强环保成本的计算和废料的循环使用。 但是，不论是西方国家还是新兴工业化国家，在发展工业化进程上与环境保 护的“博弈从来没有停止过。有相当一段时间可以说“无为”而治。治理的速 度还原不了原生态。在世界各地，都曾发生过灾难性的污染事件。如美国的伊利 湖变成了死湖，德国莱茵河污染，洞庭胡的围湖造田，中国2005年的松花江污 染。这些事件表明预防、保护和治理是一种辩证的关系。治理无法“补偿”发生 的过错，还助长了花钱购买污染思想的形成，许多企业守法成本比违法成本更高。 政府的无奈之举是不断下令关闭一批又一批的所谓污染企业，如果形成这样的市 场机制，最终是“两败俱伤的结果。因此，我们必须树立新的环保观，那就是