有色金属产业发展低碳经济机制研究.pdfVIP

有色金属产业发展低碳经济的机制研究 有色金属产业发展低碳经济的机制研究 邵立南，杨晓松 (北京矿冶研究总院，北京100044) 摘要：分析了有色金属产业发展低碳经济的必要性，阐明了有色金属产业发展低碳经济面临的困难为经济规模和经 济效益优先的思想广泛存在；低碳生产技术有待于进一步的突破；违法成本低的状态没有根本的改变。提出了有色金 属产业发展低碳经济的机制：推进技术创新，发展循环经济；淘汰落后产能，提高产业集中度；明确责任，严格奖惩； 加强企业管理，强化职工思想教育。 关键词：有色金属；低碳经济；机制 随着人口的增加和经济规模的不断扩大，温室气 能减排力度，发展低碳经济是十分必要。 体不断增多，促使气候变暖，这对生态系统与人类生 存发展造成了深刻的影响。在这样的大背景下，以低 2有色金属产业发展低碳经济面临的 能耗、低污染、低排放为标志的低碳经济应运 困难 而生‘1|。 本文在分析有色金属产业发展低碳经济必要性的 基础上，阐明所面临的困难，提出发展的机制。 2．1 经济规模和经济效益优先的思想广泛存在 目前，一些地方和企业仍然存在着重视短期利 1有色金属产业发展低碳经济的必 益，忽视生态环境的问题。这主要表现在以下3个方 要性 境监管执行力度不够；(3)一些企业为了追求高利润， 《京都议定书》规定：发展中国家没有承诺温室气 忽视环保问题。有色金属产业上述问题比较显著，存 体减排的义务。但我国作为一个负责任的大国，应在 在着大量的不符合产业政策的落后产能。但受利益因 减缓气候变化的行动中发挥出相应的作用，所以我国 素的影响，淘汰落后产能的工作一直比较困难¨J。 已承诺在2020年单位国内生产总值CO：排放将比 2．2低碳生产技术有待于进一步的突破 2005年下降40％到45％[2j，这就需要转变经济增长 模式和社会消费模式，实现低碳条件下的发展。这也 认识不足和政策引导等问题，导致我国有色金属 给有色金属产业节能减排提出更高要求。 产业的工艺技术水平与世界先进水平存在着较大的差 数据显示，“十一五”的前四年，我国单位GDP 距，很多企业存在着技术创新投入不够、能力不足等 问题。特别是一些地方企业和民营企业工艺技术装备 的能耗降低了15．61％，2010年单位能耗比2005年 下降20％的目标有望实现。我国工业能耗占全国能 水平低，在节能减排、循环经济方面存在着严重的不 耗的70％左右，二氧化碳排放量占全国总排放量的约 足，已经成为有色金属产业高效、节约、环保发展的 40％，因此，做好工业领域的节能减排工作，对实现 主要任务。 我国节能减排目标具有重要意义【3J。 有色金属产业是我国重要的基础原材料产业，能 2．3违法成本低的状态没有根本的改变 耗高，节能减排任务重。2009年有色金属工业能源消 目前，环境保护法律法规还不完善，“守法成本 耗量达到8314万t标准煤，占全国能源消耗总量的高、违法成本低”状况没有从根本上改变。环保部门 4．3％，其中电力消耗占全国电力消耗量的6．6％。按对违法事件的惩罚力度不够，导致一些企业宁愿缴纳 照现行的工业发展模式，不仅资源环境难以承受，而 罚款，也不要去做环保。 且发展也不可持续，因此加大有色金属工业领域的节 98 有色