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宏观经济 关于房地产业调控政策的思考 周　银 北京人文大学国际商学院 摘要：中国的经济是典型的外向型经济，其持续发展需要大量的社会资金。针对房地产市场的过热发展吸收大量社会资金的现状，笔 者认为政府必须加强对房地产业的市场调控，坚持源头治理，实现市场主导的定价机制由“价高者得”向“价低者得”的转变，使改革开 放的红利惠及每一个国民。 关键词：房地产业调控；定价机制；价高者得；价低者得 中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0027-01 自改革开放以来中国的经济是典型的外向型经济，在鼓励先富政 现在政府下定决心对房地产业进行调控，并出台相关政策，如新 策的引导下，依靠其廉价劳动力优势和谨慎的汇率政策积累了大量的 国五条、房屋限购政策、征收房产税等，但笔者认为在“价高者得” 资金，这些资金是中国实现经济转型的基础，没有这些资金，中国经 的定价机制下这些政策无法阻挡房价上升的趋势。如前所述，房地产 济未来可能发生增速变缓的危险。 的泡沫不是源于多少人多买了多少套房子而是源于区域的不平衡发展 目前房地产市场的过热发展已经吸收了中国大量的社会资金，使 和房地产市场的垄断，倘若不从根源上治理而是在限制买房上下狠功 得中国经济转型的目标面临釜底抽薪的危险。没有充足的社会资金就 夫收效甚微。尤其是新国五条公布后，引发离婚避税潮。 而一旦房 无法在全社会实现经济的转型，政府鼓励创新永远代替不了企业的自 地产业回到良性发展的轨道上，多购买的房产和被套牢的社会资金就 主创新。同时大量的社会资金流入房地产市场形成了巨大的房地产泡 都会被解放出来，人们对于房价不再恐慌，房价下降社会也会更加和 沫，这不仅仅成为国家经济可持续发展的巨大阻碍，更引发严重的社 谐，中国的经济也会摆脱房地产业的不利影响走上正常轨道。 会问题，因此政府必须加强对房地产市场的调控以打破房地产泡沫实 基于以上分析，笔者认为，政府对房地产业的调控政策应重点 现中国经济的可持续发展，并促使房价下降以缓解目前严重的青年住 做好以下工作：政府应统筹城市发展，合理规划城市布局，统计部门 房问题。 每年都要做好城市住房需求的统计，然后根据需求将地皮划分为住房 房地产市场泡沫产生的根源在于中国的经济发展方式和不合理 用地和商业用地进行招标，商业用地地皮按照正常的“价高者得”的 的政策导致的房地产市场的垄断并且被旺盛的需求无限扩大。如前所 标准进行，居住用地按照“价低者得”的标准进行，将2012年各城市 述，中国经济是典型的外向型经济，地区发展难以平衡，区域平衡发 的地皮价格设为一个基准，然后综合考量商业地皮的价格，取其一定 展短期内难以实现。目前各大城市的土地招标大多是“价高者得”， 比例作为居住用地地皮的上限标准，以5年为一个周期，在一个周期 如此一来地皮价格必定被无限抬高，唯有资金雄厚的大型房地产企业 内全国各城市的居住用地地皮比基准价格下调10%-30%(具体数字政 才能得标，这就形成了垄断，加上旺盛的需求，房价自然节节升高， 府应综合考虑社会发展、房地产业以及经济发展)，两个周期内下调 无法阻挡。 50%-60%(数字仅仅是举例)，那么10年内房地产业的泡沫将会被安全 笔者认为，虽然中国的经济发展方式短期内难以实现区域的平衡 打破，而且也不会对经济造成巨大压力以至于造成崩盘的可能。房地 发展，但是改变房地产的定价机制却可以扭转房价无限攀升的局面。 产的泡沫被打破后，青年人的住房压力将得到明显缓解，被解放的大 要想打破房地产市场的泡沫，实现房地产市场的良性发展，解放其中 量的社会资金也将会在国家鼓励创新经济转型的政策引导下为经济的 被套