外资在流通业超速扩张值得高度警觉 The Super Rapid Expansion of FDI in Distribution is Worth of Vigilance.pdfVIP

第 期 总第 期 商 业 经 济 与 管 理 $ !#, ! # $ $% # !#, 年 月 ’()!*+ ’, -(./!0.. 01’!’2/1. (’ $ /01 . (’ 外资在流通业超速扩张值得高度警觉! 宋 则，李 蕊 （中国社会科学院 财政与贸易经济研究所，北京 !#$% ） 摘 要：伴随流通业影响力提升而出现的“影响力滥用”这一国际化新情况、新动向值得关注。 外资在中国流通业“事实上不设防”的奇特状况，在全世界独一无二、绝无仅有；外资在最具成长性 的主流业态的超速扩张，正在从量变转化为质变，由此已经产生或可能产生的不良后果，值得高度 警觉。改革开放的基本国策应当毫不动摇，只是需要给出与时俱进的新判断和新对策。 关键词：流通业；外资；超速扩张 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ’() * ! + (!,) (’ $ + $ + % 在加入世界贸易组织 周年之际，各行各业都在回顾、评估和盘点“入世”以来的利弊得失。在充分肯定 , 对外开放巨大成就的同时，其间也不乏出入较大的分歧和争论。本文认为，第一，对外资在流通业的情况进 行全面准确评估，仅仅凭借 年的实践是远远不够的，需要更大历史跨度的检验。第二，对外开放本身不是 , 目的，而是手段，终极目的和标准，应当是有利于社会主义市场经济体制和公平竞争市场环境的生成与巩 固，有利于国内流通企业特别是中小企业的健康快速成长，有利于流通业资源以市场化为基础高效合理配 置，有利于中国网络状自主渠道资源的不断壮大，有利于国民经济产业结构优化、流程优化、交易成本降低 和就业增长，有利于国家经济安全和城乡居民得到实惠。第三，尤其要关注伴随流通业影响力提升而出现 的“影响力滥用”这一国际化新情况、新动向。 按照这个理解，本文进一步认为，中国流通业开放得并不十分圆满，许多事情还需要冷静客观地具体分 析，而学界某些人关于“越开放就越有利、就越安全”的观点失之笼统，过于极端，盲目乐观，属于误导，应予 澄清。当前外资在流通业的超速扩张已经越来越偏离开放的初衷和期望，有些苗头和动向值得高度警惕， 需要作出与时俱进的果断决策。 一、外资在流通业超速扩张值得高度警觉 商务部的统计资料显示，截至() 年底，中国政府批准设立外商投资商业企业合计 $!% 家，合同利用外 资,! . ( 亿美元，开设店铺,$%% 个，营业面积达#(# . % 万平方米。按照加入世贸组织的承诺，中国取消了对外 资商业的地域、数量、股权的限制以后，仅 (, 年上半年进入中国的外资商业企业即为() 年全年批准设 立的 倍，远远快于以往的任何时期。值得注意的是，如此“加速度”还只是商务部批准的项目。地方政府吸 % 收稿日期： (’ + ! + ! 基金项目：中国社会科学院(% 年度重点课题“‘十一五’期间中国现代流通服务业影响力研究”阶段成果 作者简介：宋则（ ），男，北京市人，中国社会科学院财政与贸易经济研究所流通产业研究室主任，研究员，博士生导 !-,! + 师，主要从事产业经济研究；李蕊（ ），女，吉林洮南人，中国社会科学院财政与贸易经济研究所助理研究员，经济学博 !-’# + 士，主要从事产业经济研究。 课题组宋则、荆林波、张弘、赵萍、李蕊、张琦和中国商报陈高宏、中国改革报谷亚光、中国连锁协会杨青松等参加调研、 ! 万方数据 讨论并提供重要资料和观点，本文由宋则、李蕊执笔。 商 业 经 济 与 管 理