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关于柳赞镇民间资本的调查与分析 ? 当前，产业问题已经成为制约曹妃甸区经济又好又快发展的“瓶颈”。如何有效引导、盘活、利用好内资、外资，解决招商难题，是当前发展形势下的一项重要课题。近日，柳赞镇人大主席团组织专门调研力量，对我镇民间资本问题进行了专题调研与分析，本次调研从与专业人士座谈讨论，深入企业、农户等形式，从金融机构、居民和企业等多个角度入手，力求数据准确、来源真实。期间，共召开专业人士座谈会3次，走访农户20个，抽样调查各类企业20余家，发放调查问卷300份。通过对调研结果及调查问卷基本情况的研究分析，总结如下。 一、柳赞镇资本存量及动态流向。 1、民间资本存量。据河北农村信用社柳赞分社及邮政储蓄柳赞分所数据显示，到2012年12月底，全镇各金融机构存款余额为5亿元，比2011年减少1亿元；目前我镇民间资本创办各类养殖企业、冷冻企业、专业合作社80多家，解决劳动就业2000余人。其中投资上亿元的企业4家，投资100万元以上的50家。 2、民间资本动态流向。从调查问卷情况来看,在5亿元的定储中,约有20%为养老防病之用,22%为子女读书用,11%为改善居住条件之用。在目前社会保障覆盖面小,社保水平不高的情况下,该部分定储暂时不会被用于投资,剩余47%约才是真正的闲置资本。 3、民间闲置资本分析。从区域角度分析，我镇乡村总人口约1.3万人。其中小部分款项收入不稳定，大部分款项拥有者因为收来源相对稳定，存款转化为投资具有可能，但他们大多不愿意去承担投资创业可能导致的风险，当政策优惠或风险较小时，这些闲置资金有望转化为投资资本。我镇民间融资自2003年开始萌芽，并逐渐活跃，但是2010年以来受非法集资、民间借贷影响，民间投资、融资正逐步减少，大多数大额储户都处在持币观望或者是投资房地产等风险较小的态度。据采样数据分析，与发达地区相比，我镇民间资本存量不小，潜力很大，但活力不足，综上所述，日渐活跃的民间资本将为我区中小企业经济发展注入新的活力。 二、民间融资存在的主要问题。 1、企业的顾虑。我镇民间资本经营者多为农民，文化程度偏低，对国家法律、法规和市场规则了解甚少，把民间融资和非法集资相混淆，想融资又怕违法，顾虑重重，畏首畏尾，结果失去许多机会。 2、个人的顾虑。调查表明，受非法集资影响，约有1/3的人小富即安，一怕露富，二怕风险。他们也有投资创业的冲动，但又担心项目不可靠，把握不大，不如把钱存银行或者楼市稳靠，虽利息效益不高，但安全，不愿冒风险去投资。 3、“君子协议”存在风险。民间借贷凭得是人缘，亲缘和地缘关系，放款人了解企业，也了解经营者的人品，但他们忽视了市场经济规律。一旦企业出现问题，放款人成为间接受害者。由于没有或借贷合同不完善、不规范，极易形成纠纷，放款人利益难以受到法律保护。 4、社保体系不完善。由于社会保障水平低、覆盖面小和受传统观念影响，多数居民存钱养老防病、准备子女上学，不敢轻易投资、放贷。 5、缺少法律保护。虽然近几年国家调整并放宽了对中小企业的金融政策，但由于政府部门没有对民间融资给予具体的指导服务，只是既不干预，也不支持，没有完整的政策法规为民间融资构筑一个规范的框架，制约了民间资本的活跃。 三、盘活民间资本的几点建议 要想按照“大招商、招大商、招好商”活动的总体战略，发挥地区优势，让民间资本活跃、流动起来，应有的放矢地做好以下五个方面的工作。 1、加大对金融知识及相关法律法规、政策的宣传力度。要通过各种形式把相关的法律、法规、政策清晰地传达给公众，让公众知道什么是违法，什么是合法，把合理合法的民间融资活动引导到阳光下进行，从而使公众自发规范自身借贷行为，更好地支持企业发展。同时，要严厉打击非法集资行为，维护金融秩序，确保社会稳定。 2、政府要引导、规范、服务、监管。一是企业要为国资和融入的民间资本投保，解除后顾之忧。二是联合担保。选择实力相当的2—3家企业共同按照《合同法》相关规定，签定合同，明确责权，维护双方利益。 3、专门研究民间融资问题。可到先进地区考察，学习，借鉴外地经验，出台相应的措施和适合我县实际的民间融资办法。 4、推进股份制改造。引导和支持中小企业改变生产经营观念，大胆吸收创投资金参与企业经营，建立现代企业经营制度。 5、培育贷款担保机构。用好用活国家金融政策，发挥地方金融的作用，采取政策融资、企业入股、扩充总资、健全机制等方式，吸引民间资金，建立和完善企业互助、商业担保、共同发展的中小企业融资担保体系。 ? 我们需要不断的学习，丰富我们的知识面，学到老，是我们良好的生活态度！