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浅析项目变更与控制 杨东 西安工程大学 陕西省 710048 中国寰球工程公司辽宁分公司 辽宁省113006 摘要：随着我国经济建设的飞速发展，建筑业也蓬勃发展着。大型工程项目 越来越多，企业在这些过程中往往投入了大量的资金，由于大型工程项目具有系 统性和复杂性，所以往往会出现一些不可预知的情况，工程变更不可避免，合理 控制和管理工程变更直接关系到整个工程项目的成败，关系到企业的切身利益。 关键词：项目；工程变更；质量；控制 中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 一、工程变更概述 在具体工程实施的过程中，由于工程多方面的情况发生变更，设计到施工条 件、工程量、工程进度的变化以及工程合同双方在合同执行过程中的争执等等， 通常工程变更具有一定的强制性，从工程变更的内容来划分，通常可以将工程变 更分为施工条件变更、工作范围变更、设计变更、技术标准变更和施工变更等等 几种。 工程变更的提出方可以为建设单位，或是施工单位，或是设计单位，或是监 理单位，不同的单位往往代表着各自的利益，所以需要多方重新协商，变更的后 果会带来工程量或工期的增减，最终对工程合同中的相关条款进行变更。 二、工程变更产生的原因分析 1、设计阶段考虑不周。现阶段，各设计单位设计任务繁重、设计人员经验 不足、审图不严，设计深度不够，只能通过设计变更的方式进行修正。 2、建设方没有完善的项目管理经验和管理机制，缺乏专业技术人员，造成 建设项目市场定位不准、建筑功能不符合实际需求而造成工程变更。这种一般主 要发生在建筑装饰阶段，如在施工过程中随意更改建筑隔墙、变更室内装饰方案， 造成了极大的浪费。 3、监理原因。监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，根 据本人或本单位的丰富经验，提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如 监理工程师要求施工工艺、施工顺序的改进等。 4、施工原因。因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺 等。 5、不可预见事件引起的工程变更。在项目实施过程中，由于不可预见的因 素如地质条件发生变化、发生了恶劣的天气状态等造成原有的设计方案不能满足 要求而需进行工程变更。 6．合同原因。原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补 充。 三、工程变更产生的影响 1、拖延工期 影响了建设项目工期，特别是由于关键节点上的变更如建筑结构的改变、设 备功能或型号的改变等，将可能造成停工待图。 2、对施工成本和效益的影响 在实际的施工中，业主希望在确保工程质量、进度的前提下，工程投资不过 量增加。施工单位则希望工程投资符合实际，同类工程量的增加，则完成的产值 越多，投入产出比增大，进而增加效益。 3、容易引发合同纠纷 由于工程变更会打乱原有的施工计划，且由于工程变更过程中审批手续繁 杂，造成变更跟不上施工进度，而成为施工单位进行工程索赔的理由。在这个处 理过程中，涉及各自的利润，很难达成一致意见，再加上工程施工过程中的其他 矛盾处理不妥，会进而引发一系列的合同纠纷。 4、业主方面的原因 业主方随意改变建筑规模、使用功能、工艺流程、质量标准，以致在施工过 程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量。因而不得不改变施工 项目或增减工程量，产生工程变更。 四、工程变更的控制措施 1、设计变更的控制 设计变更事件发生后，工程师应分析设计变更产生的原因，产生工程变更的 责任者是业主，设计变更产生费用及工期延误由业主承担；工程变更责任者是承 包商，变更费用由承包商承担，工期不得顺延。 同时，设计单位提供的设计变更图纸均应严格执行审查程序，确保图纸更为 明确和完善，经过多方共同会审通过后，图纸不得擅自修改。 经审查批准后的 图纸才作为承包商实施变更的依据。 2、限额设计 大量工程实践经验表明，设计修改在工程变更中要占30%左右，为此对于一 个具体的工程项目而言，必须强化设计质量意识，企业必须要求设计单位与自己 紧密配合，确保工程项目在设计过程中考虑全面，满足企业发展的功能要求，结 构设计合理，计算精确，杜绝重大设计变更的发生。 3、加强