承接产业转移促进产业结构优化升级路径研究.pdfVIP

2015年第5期 边疆经济与文化 No，5．2015 ANDCULTURE GeneraLNo．137 (总第137期) THEBORDERECONOMY 【边疆经济】 承接产业转移促进产业结构优化升级路径研究 赵红 (中共西宁市委党校，西宁810001) 摘要：以当前我国正在加快的东西部产业转移实践和经济结构调整要求为背景，从承接产业转移着手来探 讨青海省产业结构调整问题。承接产业转移对青海产业结构优化升级的影响。有助于在新形势下更好的利用产业 转移来促进产业结构优化升级。同时也存在一些值得高度关注的问题。为此，青海要坚持“绿色承接”，走生态、 环保、创新、集聚、整合之路。提升承接产业转移的水平和层次，推进产业结构优化升级。 关键词：承接；产业转移；产业结构；升级 中图分类号：F427 文献标志码：A 文章编号：1672—5409(2m5)05—0017．02 为“二、三、一”型【I】，2009～2013年三次产业为 一、以西宁为例承接东部产业转移基本情况 “二、三、一”型。第一产业占比重下降，第二产 1。具备承接产业转移的基本条件。一是我市工 业占比重上升，非农产值比重在不断上升。但与全 业基础相对较好，拥有一批知名企业和项目。二是 国平均水平相比，2013年，我国三次产业结构为 从区位优势看，境内铁路、公路和航空立体配套， 10．0：43．9：46．1，青海三次产业结构仍不尽合理。 是交通要道。三是从产业条件看，我市拥有优势产 2．三次产业就业结构 业，具有承接产业转移的配套基础。四是从生产要 随着非农产业的迅速发展，第二、第三产业就 素看，我市的劳动力、土地、工业用水用电等基本 业比重持续提高。青海和西宁2013年全社会从业 生产要素供应充足、价格低廉。 人员分别是314．2万人和132．60万人。四随着经 2．面临的困难和问题。一是招商引资日趋激 济的发展、技术的进步和产业结构的调整，第一产 烈。二是土地资源刚性制约日渐凸显。三是产业承 业的劳动力逐渐向第二、第三产业转移，从而带动 接平台亟待升级。四是专业技术人才供应不足。五 就业结构的改善。 是发展环境亟需进一步提升。 3．产业结构不合理 3．原因分析。一是区位因素的影响。运输成本 目前，一、二、三产业的关系不协调，主要问 较高；高寒缺氧的独特自然条件对生产设备、技术 题是农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展 滞后。企业组织规模小而散，生产工艺和技术装备 要求更高。二是经济基础的影响。西宁收人水平和 消费能力过低；产业结构的重型化特征突出；生活 水平落后，能源耗费大，资源浪费严重，劳动生产 率低，不适应国际国内市场需求变化，低端产品太 成本较大，劳动力工资具有较大刚性；经济发展仍 多，高新技术产品和高质量产品短缺。产业结构层 以投资拉动为主。三是改革滞后的影响。四是科技 次仍然很低，三次产业之间不协调，产业内部结构 水平的影响。五是开放程度的影响。 不合理，经济增长主要靠粗放型外延扩大再生产实 二、产业结构发展现状 现，产业结