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河北金融 2015／01 农发行支持新型城镇化建设的 定位与路径选择 ——以衡水市为例 陈敬贤 (中国农业发展银行衡水分行，河北衡水053000) 摘要：新型城镇化建设是我国经济社会持续健康发展的强大引擎。作为立足于“建设新农村的银行”的农业政 策性银行，农发行在支持新型城镇化建设中如何定位、发挥什么作用、如何发挥作用，不仅关系到自身职能的转换， 更关系到城镇化建设的进程。本文选择河北省城乡一体化改革试验区的衡水市作为研究对象，结合实际进行了深入 研究分析。 关键词：新型城镇化；农业发展银行；路径选择 中图分类号：F830．59 文献标识码：A 文章编号：1006-6373(2015)-01—0033埘 一、经济社会发展基本情况 贷款增速等几项主要经济指标的增幅均居全省第 衡水市位于河北省东南部，总面积8815平方 一，整体区域经济发展后发优势明显。 公里，总人口440万人，辖11个县(市、区)和工业 属于环渤海经济圈和首都经济圈以及京津冀协 新区、滨湖新区。衡水市地处河北冲积平原，农业 同发展战略的“1+9+3”重要节点城市，京九、石 资源丰富，是全国粮棉主产区，粮食播种面积860 德、邯黄等铁路和石济、京九、石津城际高铁等八 万亩、产量75亿斤；棉花播种面积200万亩、产 条铁路交叉，尤其是大广、石黄、衡德等高速公路， 量360万担；油料播种面积55万亩、产量2亿斤，使衡水市进入北京、天津、济南、石家庄等两小时经 被农业部评为全国粮食生产先进市。设施蔬菜面积 济圈，被经济学家费孝通称为“黄金十字交叉处”，区 达到82．6万亩，畜牧业发达，生猪、奶牛、禽蛋 位优势、生态优势、特色产业优势较为突出。 的规模化养殖比例在全省名列前茅。县域特色产业 二、深化改革推进新型城镇化建设的有关情况 突出，产业化龙头企业充满活力，全市现有国家级 (一)京津冀协同发展为衡水市带来机遇。2014 产业化龙头企业9家，省级龙头企业40家，市级 年初，习近平总书记提出“京津冀协同发展”，党 200家。重点打造了果品、蔬菜、乳制品、肉制品、 中央将京津冀协同发展列入国家战略。衡水市作为 粮油、棉花、林板、毛皮等等八大产业链，粮油、 重要节点城市，主动谋划，积极对接，明确提出打 棉花、果树、林板、畜禽、特色种植品等六大集种 造京津冀区域交通物流枢纽、京津绿色农产品供应 植、养殖、加工、物流为一体的农业产业化集群。 基地、京津生态屏障保护基地、京津技术成果转化 属于欠发达地区，经济总量远落后于全省其他 基地、京津教育医疗和休闲养生功能疏散基地等 地市。近年来，市委市政府发展愿望强烈，思路清 “一枢纽、四基地”定位，努力在京津冀协同发展 晰，跨越赶超，势头强劲。2013年衡水市财政收中实现共赢。 入129亿元，较上年增长28．1％，增幅居全省第 (二)综合改革配套实验区为衡水市改革指明了 一。全市财政收入、地方公共财政预算收入、规模 发展方向。2014年5月，河北省委省政府印发《关 以上工业增加值、社会消费品零售总额、金融机构 于衡水市开展综合配套改革的意见》，明确将衡水 收稿日期：2014一ll一27 作者简介：陈敬贤(1978一)，男，河北阜城人，研究生，供职于中国农业发展银行衡水分行。 万方数据 河北金融 2015／01 新区、武邑、枣强拓展的“一湖六区”