宏观经济学第四章宏观经济政策分析.pptVIP

第四章 宏观经济政策分析 ◇内容提要 △财政政策和货币政策的影响 △财政政策效果分析 △货币政策效果分析 △两种政策的混合使用 前言 1961年当一个记者问肯尼迪总统为什么主张减税时，肯尼迪回答：“为了刺激经济”。他的目的是实行减税，减税增加了消费支出，扩大了总需求，并增加了经济的生产和就业。 续 虽然税收变动会对总需求有潜在的影响，但也有其他影响。特别是，通过改变人们面临的激励，税收还会改变物品与劳务的供给。肯尼迪建议的一部分是投资税减免，它给投资于新资本的企业减税。高投资不仅直接刺激了总需求，而且也增加了经济长期的生产能力。 续 因此，通过较高的需求增加生产的短期目标与通过较高的总供给增加生产的长期目标是相对称的。而且，实际上当肯尼迪提出的减税最终在1964年实施时，它促成了一个经济高增长的时期。 奥巴马新政如何“再造美国”？ 复苏计划分减税和支出两大块。其中2000多亿美元的主要目标是减轻居民的财务困境，同时允许企业用2008年亏损和2009年预亏去冲抵过去5年的税款，使企业获得更多的现金支持。支出分“专项拨款支出”和“税制直接支出”两部分。 续 专项拨款中超过500亿美元的有四项。一是“能源和水资源发展”计划中的508亿美元，其中“能源效率和可再生能源”168亿美元，能源研发担保贷款和其他能源项目284亿美元；二是对“劳工、卫生、人类服务和教育以及相关部门”拨款726亿美元；三是“运输、住房和城市发展”617亿美元，其中包括高速公路建设275亿美元以及其他运输投资206亿美元；四是“州财政稳定基金”536亿美元。 初步定格的振兴计划的特点 一是消费刺激仍占主导地位。2000多亿美元减税意在支持消费。对州政府“财政平衡”和“财政纾困”支出总额超过1400亿美元，较大部分会用于保留地方政府雇员、维持基础公共服务等消费相关项目。另有近600亿美元的“失业和最困难家庭救助”。整体看消费相关投入占整个资金盘子的一半以上。 续 二是对基础设施的投资占据相当大的比重。近500亿美元用于高速公路以及隧道、桥梁和铁路等基础设施投资，其中高速公路得到了275亿美元，铁路投资（Amtrak，高速和城际铁路）93亿美元。另外投资140亿美元用于“公共房屋基金和其他住房补贴计划”。 续 三是新能源为主攻领域的新科技投入虽低于预期力度，但仍构成奥巴马新政的最大特色。这方面直接预算规模大约为450亿美元左右，考虑相关投资约有500亿-700亿美元。新科技领域投资还包括72亿美元的宽带系统投资，100亿美元的生物医药研究投资，20亿美元追加科研投资主要分布在航天、海洋和大气领域。这些投资的成效在很大程度影响着美国重站全球经济制高点战略目标的实现。 第一节 财政政策和货币政策的影响 △财政政策和货币政策是西方国家进行总需求管理的两大基本经济政策。在短期内，国民收入波动的主要原因被认为是来自需求方面，在此我们将通过IS—LM模型来分析财政政策和货币政策的作用和效果。 ◆财政政策 ⒈理解：财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 ⒉西方国家财政构成： △政府收入：包括税收和公债两个部分。 △政府支出：包括政府购买和转移支付。 ⒊扩张性财政政策紧缩性财政政策 △扩张性财政政策（expansionary fiscal policy ）包括增加政府支出、增加转移支出和降低税收； △紧缩性财政政策（contractionary fiscal policy）。包括减少政府支出、减少转移支出和提高税收； ◆货币政策 △理解：货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 ◆财政政策和货币政策的影响 △表 第二节 财政政策效果分析 ◆概述 ⒈财政政策分析：IS分析 △通过调控产品市场的需求来影响收入与利率的决定。即影响IS曲线的位置与斜率。 ⒉财政政策作用机制 △政府采购 G △转移支付 TR △税收政策：影响IS曲线斜率——税率越高，IS越陡峭。 ⒊财政政策与IS曲线变化 △扩张性财政政策（增加政府购买或减税）→IS曲线向右上方移动； △紧缩性财政政策（减少政府购买或增税）→IS曲线向左下方移动。 续 △图示 续 △图示 ★财政政策效果 财政政策效果：变动政府收支，使IS变动，对国民收入变动产生的影响。 ★政府部门加入后 以定量税为例。 IS曲线公式变为 ★挤出效应 Crowding out effect 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象? ★挤出效应的大小 ◆财政政策效果的IS—LM图形分析 △财政政策效果与IS曲线斜率：在给定LM曲线的情况下，财政政策的效力取决于IS曲线的斜率。 □IS曲线斜率的绝对值越大（即IS曲线越陡峭），则移动IS曲线时收入变