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不动产为什么要统一登记-.pdf
财经观点 〉 〉
不动产为什么要统一登记?
高峰 (中国城市经济文化研究会,北京 100102)
《不动产登记暂行条例 》从今年 3 月 1 日起施行 。今后 , 益和市场的良好秩序 ,亟需建立全国统一的不动产登记制度。
包括集体土地 、房屋建筑所有权等在 内的十类不动产将在 很多人认为 ,不动产统一登记 的主要 目的是反腐 、征
全 国范围内进行统一登记 。专家称 ,将来楼市有望全面摸 房地产税 。专家认为 ,无论是反腐 、征税 ,还是调控房地
清家底 。国土资源部表示 ,下一步将抓紧出台不动产统一 产市场 ,都不是不动产登记制度真正 的、最基本 的功能 ,
登记实施细则 ,尽快颁布使用统一 的簿册证书 ,同时启动 而只是不动产登记制度附属 的或者说是派生的功能。如果
不动产统一登记信息平台建设 。 将派生或从属 的功能当作不动产登记 的主要功能、基本功
根据 《不动产登记暂行条例 》的规定 ,土地 、海域 以 能 ,就会扭 曲整个不动产登记 的规则与体系 ,使不动产登
及房屋 、林木等定着物都属于不动产 。不动产权利的主体 、 记制度真正的功能无法发挥 。
通过将不动产的 自然状况及其上存在的各种物权清晰、
来源、期 限、权利变化等 内容应记入不动产登记簿 。权利
真实、准确地记载在不动产登记簿上 ,并 向外界加以公示 ,
人 、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料 。
就能够实现不动产登记制度的维护不动产交易安全、提高不
纳入登记 的不动产权利包括 :集体土地所有权 ;房屋
动产交易效率、保护不动产权利人的权益这三大基本功能。
等建筑物、构筑物所有权 ;森林 、林木所有权 ;耕地 、林地 、
建立统一 的不动产登记制度好处很多 ,第一 ,便于切
草地等土地承包经营权 ;建设用地使用权 ;宅基地使用权 ;
实维护所有权人及利害关系人 的合法权益 ,结束不动产登
海域使用权 ;地役权 ;抵押权 ;法律规定需要登记 的其他
记管理 的混乱状况 。第二 ,便于提高行政管理机关效率 ,
不动产权利 。
保证物权状况 的公开和明示 ,防止行政机关滥用职权 ,损
长期 以来 ,我 国不动产登记弊端丛生 ,政府一直酝酿
害权利人 的利益 。第三 ,便于维护社会公平 ,促进物尽其
进行改革 。据了解 ,我 国不动产登记信息分散在住建 、农
用 ,定分止争 。对老百姓来说 ,私人财产权属 明晰 ,创造
业 、林业 、国土等部 门,多部 门登记导致不动产权利归属
积累财富的劲头会更足。
不 明确 ,引发矛盾和纠纷 ,增加 了当事人 的负担和交易成
随着不动产条例 的实施 临近 ,市场 的担心也在升温 ,
本 ,降低 了行政效率 。一些地方和部 门还利用杂乱 的信息
比如只有条文但没有细则 ,在全 国范围内落实将 比较艰难。
登记漏洞私设程序 “创收” 牟利 。
国土部地
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