第05章 投资项目可行性研究.pptVIP

第5章投资项目可行性研究 本章要求 掌握可行性研究的内容、意义 掌握项目评估的内容、作用 可行性研究与项目评估之间的区别、联系 本章主要内容： 一、项目与投资项目 二、项目周期与投资决策程序 三、项目建议书 四、可行性研究 五、项目评估 六、项目后评估 一、项目与投资项目 项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定指标的多项相关工作的总称。 项目是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求。 有一定的组织机构，利用有限资源，在规定的时间内完成任务。 任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。 投资的含义 是指经济主体为未来获得收益而于现在投入生产要素，以形成资产的一种经济活动。 投资的特征： 收益性 风险性 长期性 投资项目的含义 是指投入一定资金以获取预期效益的一整套投资活动，是在规定期限内为完成某项开发指标而规划投资，实施政策措施，组建机构，以及包括其它活动在内的独立的整体。 投资项目的含义 一般投资项目主要是指用固定投资兴建的工程建设项目（包括新建项目与更新改造项目），它必须按照规划、决策、设计、施工、投产、经营等一系列规范程序，在规定的建设工期、投资预算、质量标准的条件下，以形成固定资产为明确目标。 二、项目周期与投资决策程序 投资项目周期 投资决策的概念 是指在可行性研究与项目评估的基础上对所投资项目的一些根本性问题进行的判断和决定。 我国项目投资决策程序 第一步，由项目主管部门或建设单位依据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区规划要求，项目所在地资源条件与生产力布局状况，经过对项目建设必要性和建设可行性的初步分析，提出项目建议书，上报有关部门对项目进行初步决策。 我国项目投资决策程序 第二步，项目建议书经过批准后，即为项目立项，纳入投资前期工作计划和贷款计划。由项目建设单位（或项目业主）委托工程咨询公司或设计单位对项目进行可行性研究，进行全面分析、论证和方案比选，并编写可行性研究报告，上报有关部门进行最终决策。 我国项目投资决策程序 第三步，由投资决策部门和贷款机构委托咨询机构或组织专家小组，对项目的可行性研究报告进行审查与评估。调查测算、分析项目建设和投产全过程的利弊得失，论证和估算项目的社会经济效益，提出项目评估报告。 第四步，由投资决策机关根据项目评估报告对项目可行性研究报告进行审批，就项目投资做出最终决策。 三、项目建议书 又称立项申请，是拟上项目的单位向管理部门申报的项目申请 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 项目建议书 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 项目建议书所包括的内容 １.项目的必要性 ２.项目的市场预测 ３.产品方案或服务的市场预测 ４.项目建设必需的条件 四、可行性研究 可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。 可行性研究的概念 项目可行性研究是从市场上、技术上、经济上论证建设项目可行性的综合文件。是预测项目的经济效益及生命力，筹措资金，开展设计，进行谈判和签订各种合同，进行施工准备的重要依据。 以市场为前提，以技术为手段，以经济效益为最终目标。 可行性研究的起源与发展 可行性研究是技术经济学普遍应用的基本方法之一。 20世纪30年代，美国开发田纳西河流域，首次采用可行性研究方法，取得了满意的效果。 二次世界大战后得到广泛的发展，成为一门综合科学。 可行性研究在我国的发展 我国50年代引入建设项目研究工作 1982年国务院在“六五计划报告”中：“所有项目必须严格按照基本程序办事，事前没有可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等基本建设前期工作的，一律不列入年度建设计划，更不准仓促开工。” 可行性研究在我国的发展 1983年2月，国家计委制定并颁布“建设项目可行性研究的试行管理办法”指出，在可行性研究阶段，如果项目不合理，可予以否决。 1987年9月，国家计委组织编制了《建设项目经济评价方法与参数》，1990年9月颁布并于1993年4月修改再版，2006年7月三版。 可行性研究在我