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第29卷 第 1期 广东青年职业学院学报 Vol.29 No.1
2015年2月 Journal of Guangdong Youth Vocational College Feb. 2015
社会政策对志愿服务的支持作用分析
———以广州市为例
林 淼
(广东青年职业学院社会工作系,广东广州510507)
摘 要:广州市社会政策对志愿服务的支持作用集中体现在公共服务、公民参与、社会福利、社区发展、环保低
碳、国际合作六个方面。 公共服务政策为志愿服务的发展让渡了空间,公民参与政策激活了民间活力,社会福利政策
丰富了志愿服务形式,社区发展政策提供了社区服务平台,环保低碳政策推动了环保志愿者的兴起,国际合作政策拓
宽了志愿交流机制。 从政府重视志愿服务事业发展的背景出发,加强社会政策对志愿服务的引导和支持尤为重要。
关键词:社会政策;志愿服务;支持
中图分类号:D632.9 文献标识码:A 文章编号:1009-5446(2015)01-0044-05
广东省珠江三角洲地区是中国内地志愿服务的 的支持作用。
发源地之一,这里所开创的志愿服务模式深刻影响
了全国的志愿服务。 在党和政府的领导下,广州市 一、公共服务政策与志愿服务
诞生了全国第一条志愿服务热线,逐渐形成了“群
随着行政职能转变步伐的加快,打造公共服务
团主导、区县组织、校企联合、传媒协作、公民参与”
型政府成为当前中国各级政府的目标选择,广州在
的五位一体志愿动员方式,构建了“大型活动服务、
探索公共服务型政府方面也走在了全国的前列。
核心品牌服务、社团专业服务、社区日常服务”等集
“公共服务是指那些不以营利(不以追求利润最大
+
体性服务以及志愿者个体化自主服务的“4 1”志愿
化)为目的,旨在有效地增进公平,推进合理分配,
服务体系,打造了“社团化组织、信息化管理、市场 [2]
协调公共利益的调控活动” ,政府通过公共服务
化运作、人性化服务、政策化保障”的志愿工作特 这个核心职能改善公共管理,解决公共问题,制定公
色,培育了以“人文、公益、励志、乐群”为特征的志 共政策,来实现经济调节、市场监管和社会管理的其
[1]
愿文化 。 广州志愿服务的发展与社会政策密切 他职能,从而达到政府的有效治理。 在积极打造服
相关,而这种互动关系值得关注和研究,其对于中国 务型政府的契机下,广州政府为志愿服务让渡了巨
未来志愿服务事业的发展和社会政策的制定具有重 大的发展空间,直接促进了志愿服务在公共服务领
要的借鉴价值。 域的迅猛发展。
虽然志愿服务是由民间热心人士发起,以社 民间早就有互助友爱等志愿服务的传统,除了
会各界的支持为基础,但是其发展状况和发挥作 广泛分布在日常生活中的志愿服务行为,也不乏有
用却需要政府的统筹推动,需要社会政策的鼓励 组织的志愿服务活动,比如早年广州市番禺区义工
支持。 本文从公共服务政策、公民参与政策、社会
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