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学习贯彻《会计法》，坚持会计基础工作规范化管理 张汉兰 (华南师范大学财务处，广州广东510631) [摘要】本文从依法治校，创建良好的经济秩序等方面，论述了在新形势下贯彻实施《套计 法》．坚持套计基础工作规范化管理的意义，并提出了如何实行会计基础工作规范化管理的具体措 施。 [关键词]会计法；基础工作；规范；管理 20年来，在《会计法》的指引下，高校财务方向 工作发生了很大的变化，随着办学规模的不断 在“九五”和“十五”期间，我国的教育改革 扩大，教育资源的迅速增加，财务职能逐步扩 力度增强，有关教育改革的方针政策相继出 大，地位相应提升，理财水平逐渐提高，管理走 台，高校改革的步子也迈得比较大。合并学校 向规范。财务工作以《会计法》为核心，将服务 的潮汐刚过，异地创建新校区的高潮又起，许 的空间逐步拓展到教学、科研、校内体制改革、 多高校变成优势互补型、强强联合型、多校区 收八分配、引进人才、设备及基建项目招投标、 管理型的办学实体，大量负债的事实和新情 后勤社会化、预防职务犯罪等各个领域。财务 况、新问题也逐一呈现在眼前。在新的形势 部门在人员素质、服务质量、会计监督、办公条 下，财务部门的理财思路，必须是贯彻执行《会 件等方面都比过去有了明显改善。在《会计 计法》，坚持规范管理，走依法治校的道路。只 法》颁布实施20周年之际，认真学习《会计有依法组织收入，依法管理各种资金，依法进 法》，提升会计基础工作规范化管理的理念，对 行会计核算，才能为学校的发展构筑一个坚实 于指导今后的财务工作具有十分重要的意义。 经济平台。 一、正确认识规范管理．是贯彻实施《会计 (二)学习贯彻《会计法》，创建良好的经济 法》的关键 秩序 学校越发展，财务越重要。会计基础工作 一所学校要做大做强，一靠教学科研水 规范化管理是贯彻实施《会计法》的关键。实 平；二靠经济实力。学校增强经济实力的首要 行会计基础工作规范化管理，表面看是财务内 任务是，实行“统一领导、集中管理”的财务管 部的事情，实际上是一项涉及面广、政策性强， 理体制，全面实行会计基础工作规范化管理， 关系到学校的经济秩序和财经活动，关系到学 创造一个良好的经济环境。财务部门要尽快 校发展大局的事情。因此我们必须站在学校 实现由“核算型”向“管理型”的转变，在学校统 全局的高度，深刻认识会计基础工作规范化管 一领导下，根据事业发展的需要统筹安排和使 理。 用学校的各项经费和资源，对财经工作和财务 (一)学习贯彻《会计法》，坚定依法治校的活动进行集中管理，使财务管理和会计核算在 法制化的轨道上顺利运行。 度．例如：《会计基础工作规范化管理办法》、 (三)学习贯彻《会计法》，实现全方位的预 《经济责任制制度》、《财务风险防范制度》、《帐 算管理 务处理程序制度》、《会计电算化管理制度》等。 高校的经费来源过去比较单一，主要靠国 如果每项工作都按《会计法》要求执行，每一笔 家拨款，现在筹资渠道有很大改变，但总体上 业务都按《会计基础工作规范》的要求去做，就 看高校自身造血功能仍比较差，创收能力不 一定会促进会计核算整体水平提高。总的来 强，抗风险能力差，财力不足在一定程度上制 说，规范管理已是大势所趋，会计基础工作规 约了学校各项事业的发展。目前有的学校已 范化管理这项工作，做起来十分有意义，很有 大量举债，有的学校已出现“赤字预算”，有的 必要，而且是做得越早越主动、越彻底越没有 学校预算只能是“看着口袋花钱”，勉强支撑运 潜在的隐患。 转。大部分学校的预算是紧缩型的预算方案， 二、坚持规范管理，是贯彻实施《会计法》 “以收定支，量入为出”的原则也受到了无情的 的长期任务 冲击。因此，学校必须从会计基础工作规范的 (一)分层次要求，规范管理各自到位 各项内容抓起，实现大收大支的全方位的财务