精神病人强制医疗制度的国内外立法比较研究.pdfVIP

一、送治人 确定合理的送治人，是启动精神病人强制医疗首先要解决的问题。这一问题 理论上存在一定的争议，有观点认为不应把送治权交给监护人或家属，因为他们 可能与精神病人存在利益上的冲突；有人认为强制医疗限制了精神病人的人身自 由，必须由司法机构作出审查，“非经法院裁决，不得强制收制；也有人认为既 然强制治疗是一种行政强制措施，应当由行政机关履行职责。 联合国《保护精神病患者和改善精神保健的原则》规定强制医疗的责任主体 是患者的私人代表。加拿大不列颠哥伦比亚省立法规定：一般非自愿入院，由近 亲、知情人、警官或有理由相信其患有精神障碍的任何人提出申请。紧急情况下 的强制入院，由警官和法官决定，但警官提出申请要1名医生的医学证明，而法 官不要求医学证明。日本法律规定只有“都道府县知事”在执行公务时主动发现 情况或接获通知或申请时，可启动强制医疗程序。 国内立法中，2007年台湾地区新修订的精神卫生法规定，保护人(包括监 护人、配偶、父母、家属)可以将精神病人送至医院强制治疗。地方立法中，北 京、杭州、宁波、武汉、无锡均规定精神病人强制医疗的决定权在于公安机关， 并由公安机关将病人送到精神病院治疗(杭州规定由公安机关决定，监护人或近 亲属办理入院手续)。上海则规定精神疾病患者或者疑似精神疾病患者有伤害自 身、危害他人或者