陕西省区域创新能力评价及提升策略的研究.pdfVIP

西北工业大学硕士论文 1 绪论 1．1研究的背景和意义 1．1 1研究的背景 “创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”…。进入 21世纪以来，创新活动对国家和地方经济的作用显得愈来愈重要。国家中长期 科学技术发展规划纲要(2006—2020年)中提出要全面推进中国特色国家创新 体系建设，到2020年，进入创新国家行列。将国家创新体系建设列入国家中长 期规划，“是我国首次系统地思考整个国家的创新活动，对于我国未来科技和经 济社会发展具有极其重要的战略意义”“1。“建设各具特色和优势的区域创新体 系。充分结合区域经济和社会发展的特色和优势，统筹规划区域创新体系和创新 能力建设。”。“。未来15．20年，是我国全面建设小康社会的重要历史时期。 在这～史无前例的伟大进程中，国家创新能力对促进经济社会协调发展、保障国 家安全将发挥至关重要的作用。作为国家创新能力在区域层次上的具体体现，区 域创新能力代表了创新要素在一定区域内聚集、整合以及推动持续创新的基本能 力，是提升区域竞争力、实现区域协调发展的全局性重大命题。 目前，我国的国家创新能力还很薄弱，科学技术发展的总体水平与发达国家 之间存在着很大差距，制约着国际竞争力的全面提升。根据世界银行统计(2003 年)，美国、欧盟、日本等发达国家的研究与开发投入占全球总量的86％。在国 际技术贸易收支方面，高收入国家获得全球技术转让和许可收入的98％。在生物 工程、药物等领域，美国、欧盟和日本拥有95％左右的专利，包括我国在内的其 他国家仅占4％．5％。 与此同时，我国区域间创新能力分布极不均衡，已经远远 超过了经济发展水平的现实差距，不能有效支撑全面建设小康社会的全局性要 求。2002年我国西部地区和中部地区的人均GDP相对于东部地区的比重分别为 40．6％和52．6％，而人均研究与开发经费支出的相对比重仅为37．3％和26|8％，专 利授权的相对比重为20．4％和36．2％％。区域之间的信息化发展也不平衡，以全 国平均数为100，东部、中部、西部互联网普及率之比为197：45：32。 西北工业大学硕i一论文 随着市场化改革的深入，我国区域经济发展不平衡还有逐渐扩大的趋势。东 西部地区发展差距扩大，无论是在经济方面还是在政治方面，无论是就西部经济 和国家整体经济发展而言，还是从平等原则角度考虑，这种情况都是不利的，在 今后必然引起严重影响和后果。因此，要实现加快国家创新体系建设、提高国家 综合竞争力的战略目标，必须把解决地区间创新能力发展不平衡的问题置于重要 位最，把国家目标与区域发展更加紧密地结合起来，加快区域创新体系建设，提 高国家整体创新能力。 构建区域创新体系，是我国“十一五”规划确立的一项重要战略任务。完善 而又充满活力的创新体系，可以最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创 新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使 用，各种服务得到及时全面的供应。因此，构建区域创新体系，是提升我国综合 竞争力的前提和基础。 新经济增长理论认为，一个国家长期经济增长的最终动力不是来自自然资 源、物质资本的数量增加和单纯的规模扩大，而是来自知识和人力资本积累水平 所体现的科技进步。创新是经济社会发展的不竭动力，伴随知识经济发展和经济 科技全球化时代的到来，创新已成为衡量一个区域竞争力的关键因素，区域创新 能力对实现区域社会经济发展目标将发挥关键性的作用。作为国家创新体系重要 组成部分的区域创新体系，包括知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新 能力、技术创新环境和创新的经济绩效等多个方面，体现了国家创新体系的层次 性特点，是国家创新体系在区域层次上的延伸，是提升区域综合竞争力的根本保 证。 区域创新体系，是区域内有关部门和机构相互作用所形成的推动创新网络， 其功能是放大科学技术的倍增效应，增强创新能力，提高创新效率。当前，科学 技术瓶颈己成为制约区域经济社会发展的重要因素。原始创新能力不足不利于我 国进一步扩大开放，主动参与国际竞争。当代新技术革命对我国提出了严峻挑战， 以信息和生物技术为代表的新技术革命极大地改变了世界的经济格局。刨新能力 已成为决定经济增长的关键因素，创新资源成为当今国际竞争的焦点。作为一个 发展中大国，我国与发达国家及新兴工业化国家相比，在科学积累和技术水平方 面不仅存在着巨大差距，而且在一些重要领域的差距还有不断扩大的趋势，竞争