高铁应成经济转型的“新杠杆”.pdfVIP

中国经、济肼WW忆W．川CE№WE5E簧K；：!：野‘洲201譬3眦cN ．．_7麓22圈囝 高铁应成经济转型的“新杠杆 文显堂 E 近日，有媒体称，高铁投资有望重启， 级。因此，高铁不仅要继续发展，而且还应 决策层在听取了中国铁路总公司的汇报后表 加大投入，进一步加快高铁的建设速度。 新一届中央政府 示，铁路还是要继续发展，理由是铁路建设 一直在推动经济 能够消化部分落后产能。 应给民间资金参与机会 结构的调整， 有关中国高铁的争论从来没有停止过。 建设高铁需要大量资金投入，应采取多 而经济结构的调 有人用市场化观点指责中国现在建高铁太超 种途径和方式进行融资，既不能全靠政府投 前了，是亏本的生意，应该停下来。其实， 资，也不能一味靠信贷融资。目前，中国铁 整，必须有新型 一个国家的基础设施建设，不能简单用市场 路总公司已经设立，政企已经分离，可以避 的高科技产业来 尺度来衡量，更不能期待在短时间内就收回 免只讲政绩不讲效益的问题出现，采取更加 带动传统产业升 投入成本，只有基础设施尤其是交通设施超 多样化的途径和方式进行融资的条件已具备。 级，甚至替代传 前发展了。才能带动国民经济发展。才不会 根据中国的实际情况。高铁融资途径主 统产业。高铁正 成为经济发展的瓶颈。 要有政府投资、贷款、债券发行、民间资金 是需要鼓励发展 和海外资金。问题的关键在于合理安排融资 的新型高科技产 高铁是高科技的“孵化器” 结构。作为高铁建设所融资金。要按照可能 高铁在中国是一个刚刚形成的高科技产 性和能够承受的融资成本，通过科学计算， 业。 业，继续建设高铁，有百利而无一害。首先， 划分出合理的比例。其中，政府投入占比多 ●—■■■—■■■■■ 能让中国更多的地区、更多的人进入高铁时 少，贷款占比多少，债券融资占比多少，民 代，享受高铁生活，大幅度节约时间成本。 间资金占比多少，海外融资占比多少，而不 其次。可以带动相关产业的发展。包括钢铁、 能不计融资成本地采取单一信贷融资。过去。 通信、材料、制造、工程等产业都将受益。 高铁建设项目的融资，除了政府投资，大部 第三，可以促进相关高科技水平的进一步提1 分是信贷融资，债券融资规模偏小，而民间 高。高铁是运用高技术，尤其是动力技术及 资金和海外融资还是空白。 特殊材料最集中的行业，创新的空间还很大， 为了降低融资风险和成本，除融资结构 需要进一步研究与开发。而这些高科技还可 要合理安排之外，政府还应当提供相应的担 以转移到其他行业。 保。在融资的过程中，既要将高铁当作商业 现在。新一届中央政府一直在推动经济} 项目来进行融资，同时也应当将高铁作为公 结构的调整，而经济结构的调整，必须有新 共服务项目来募集资金，这样可以吸收部分 型的高科技产业来带动传统产业升级。甚至