矿业文化与矿业城市转型的新思维(摘要).pdfVIP

地学哲学与地学文化 矿业文化和矿业城市转型的 新思维 摘要 张以诚 中国矿业联合会 “文化”有广义和狭义之分。广义的文化是指人类社会历史实 践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指社 会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织结构。 文化有3种载体：文艺作品、文艺活动和教育活动等是显性载 体；人工产品、商品、建筑和人的行为是中性载体；社会制度、道 德规范等为隐性载体。 作者在《文化：中国矿业城市的筋骨和软肋》一文中说过：“矿 业城市的显性文化载体偏弱；中性载体强而不优；隐性载体或者没 有或者无特色。”矿业城市文化是矿业文化和城市文化的交叉融合。 所有的城市，自其诞生之日起，使进入了一个不可逆转的转型 过程。不同类型的城市都要转型，矿业城市尤其需要转型。之所以 如此，乃规律使然。转型的根本原因和动力在于：城市经济结构必 须适应社会经济发展的需要，城市要为居民提供必要的就业、生存 条件。非如此，城市的社会经济秩序就无法或不能很好地维持。 自20世纪六七十年代开始，发达国家陆续对矿业城市的产业结 构调整和经济转型进行探索；比发达国家滞后大约15—20年，我国 也进入了同样的探索过程。综观国内外矿业城市转型的实践，结合 学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于建设和谐社会和实施科学 发展观的号召，作者对矿城转型进行了深入的研究思考，认为： ．169． 地学哲学与地学文化 1 对矿业城市转型目标要有新的认识；． 2 对矿城转型的内涵要有新的理解； 3 要把文化转型要摆在新的高度； 4 对政府和市场在转型中的角色要有新的定位； 5 对矿城转型是否成功要有新的判别标准。 这就是我们对矿业城市转型的新观念、新思维。 矿业城市转型的新思维简表 项 目 传统思维 新的思维 转型目标 单向 多元。阶段性目标 单一矿城变复合矿 要有新的 发展非矿产业 城，非矿城 ；长远目标 综合性城市， 认识 矿城变非矿城 宜居城市 包括经济转型 包括产业结构、产品结 转型内涵 构、经济成分调整 、社会转型 制度创 只谈经济转型，特指产业 要有新的 新、基础设施建设、城市规划、城乡协 结构调整 理解 调、社会保障、发扬民主。建设和谐社 会 和文化转型 放在突出的重要位置。策略是制度建设 文化转型 与思想建设并重；发掘传统文化精髓；加 文化转型很少提，无足 要摆在新的 强不同文化问的交流；把兴办公益文化事 轻重 高度 业和经营性文化产业结合起来。发挥文化 力的特殊功能，软实力不软 吸收欧盟、日本及美国经验，综合创 政府和市 欧盟主要靠政府调控；日 新。找市长与找市场相结合，以政府为主 场在转型中 本主要靠产业政策；美国主 导，良好的政策配套，辅以市场调节。政 的角色要有 要靠市场 府与企业各尽其责，政府既不缺位也不越 新的定位 位，防止政府公司化、与民争利 转型是否成功没有标准， 只有主导产业选择基准，其 乐业·非柱·循环·3F 矿业不是支柱 转型是否 中有产业扩散效应的罗斯托 产业，劳动力充分就业，失业率在5％以 成功要有新 基准，产业关联度的赫希曼 下，矿业产值占工业产值比重低于5％， 的判别标准 基准和筱原三代平的需求收 第三产业比重在50％以上 入弹性基准及生产率上升率 基准 筱原两基准 ·170·