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Econom y 经 济 经济法中适度干预原则研究 □宋俊兰 内容摘要 适度干预是经济法的基本原则，包括合法干预、正当干预、谨慎 干预、高效干预四项基本要求。在我国，由于体制转型过程中的特殊国情，贯彻适 度干预原则尤其需要加强法律对国家干预的规制和理顺政府与市场的关系。本 文指出了目前贯彻适度干预原则的困难，并重点探讨了贯彻适度干预原则的途 径选择问题。 适度干预原则的提出 失灵”，不仅没有医治市场失灵所造成的经 经济法适度干预是指政府在充分尊重 经济法是政府干预经济之法，是为了 济弊病，反而会引起更加严重的综合症。 经济自主的前提下对社会经济生活进行一 克服市场失灵而制定的调整需要由国家干 国家干预经济生活会出现三种情况： 种有效、合理、谨慎地干预，包括合法干预、 预的，具有全局性和社会公共性的经济关 一是“过多”或“过度”干预。二是“过少”干 正当干预、谨慎干预和高效干预。[2] 系的法律规范的总称，体现了国家干预经 预。三是“适度”干预。很多国家都已经从 合法干预。 [1] “过多”干预或“过少”干预的误区中走出， 合法干预指政府对社会经济主体及经 济的意志和协调全社会经济利益目标。 经 济法是国家干预经济的基本法之一。国家 寻求对经济的“适度”干预。在我国，随着社 济活动的干预必须依照法律规定，不得与 干预指运用经济杠杆、行政管理等手段对 会主义市场经济体制的建立，国家不能再 法律法规相抵触，不可在法律无授权的情 关系到国计民生的经济生活领域和涉及国 象过去那样“过度”干预经济，而应当寻求 形下擅自干预。具体表现为：干预主体及其 家经济命脉的领域进行适度的干预行为， 一种“适度干预”。这就决定了经济法必须 干预权力必须源自法律规定，做到干预依 营造合理的市场环境，具体方式是政府将 把适度干预作为一个重要原则，只有这样， 法而行；干预程序合法；干预方式合法；干 “有形之手”伸到经济生活的各个领域中。 才能有效地避免干预的随意性。为了界定 预措施合法且具有灵活性。合法性是适度 如果政府干预是适当的、科学的，那么就可 适度干预这一重要的国家调控原则，本文 干预的最基本要求。 以缓解市场机制的某些缺陷，实现效率、稳 对适度干预的基本要求以及贯彻适度干预 正当干预。 定以及公正三大目标，收到预期效果；反之 原则的途径选择问题进行了重点探讨。 正当干预指致府对市场经济的干预， 如果干预不当、举措失调，就会导致“政府 经济法适度干预原则的基本要求 能够适应市场经济发展的需要。具体表现 六”山歌节可加入与游人互动的章节，增加 不管一个地方的资源和市场多么丰 东风，彻底解放思想，切实打破行政区域， 其新鲜感，使游人体会到与平时接触到的 富，如果缺乏战略性投资经营和区域性合 积极引进战略性投资伙伴，才能把我们的 文化不一样的感受，从而游兴大发，使各项 作，终难形成张驰有序的产业规模。因此， 旅游资源强力推介出去，融入整个大中国 游玩项目具有新、奇、特的效果，继而体现 邵阳在练好内功的同时，还要实施走出去 的旅游圈，实行资源共享，优势互补，信息 一种与本民族不一样的特色。此外，还要大 战略，大力施行区域旅游合作，这是趋势也 互通，市场共拓，合作共赢。从而在旅游界 打崀山这一世遗的品牌，把邵阳旅游地域 是必然。据有关权威数据显示，我国目前区 创立邵阳之品牌。 民俗文化的特色传播出去，加大吸引游客 域旅游已较成熟的有长三角无障碍旅游 总之，邵阳旅游要打破的瓶颈是“无特 力度。同时，要抓紧修好新宁———城步、城 区、大三峡旅游圈、粤港澳金三角、丝绸之 色，无规模，无档次”。因此，必须站在全市 步———长安营———怀化通道两条县级公 路、环渤海旅游圈、北部湾旅游区等。邵阳