草原生态补偿机制研究进展.pdfVIP

2009年 9 月 黑龙江生态工程职业学院学报 Sep. 2009 第 22卷第 5期 Journal of H eilongj iang Vocational In stitu te of Eco logical Engineering Vol. 22 No. 5 草原生态补偿机制研究进展 马 　莉 　王 　蕾 　罗晓玲 　杨 　洁 　马晓明 (宁夏回族 自治区草原工作站 ,银川 750002) 　　摘 　要 :从草地分布的重要生态屏障位置 ,草原退化沙化的严峻形势来看 ,实施草原生态服务补偿在我国是十 分迫切和必要的。对草原生态补偿机制的概念 、研究现状及建立的必要性进行了阐述 ,提出了建立草原生态补偿机 制的原则及政策建议 。 关键词 :草原生态补偿 ;生态草原保护区;牧草放养区 中图分类号 : F207　　　文献标志码 : A 　　　文章编号 : 1674 - 634 1 (2009) 05 - 0004 - 02 　　我国草原主要分布在生态地位十分重要的生态屏障地 支持和鼓励草原地区更多承担保护草原生态环境责任 ,而不 区。我国天然草原主要分布于年降水量小于 400mm 的干 是过高发展经济责任 。 旱 、半干旱地区及东北西部和南方草山草坡区。中国 90%的 2　草原生态补偿研究的现状 天然草原不同程度地退化 ,其中严重退化草原近 1. 8亿 hm2 , 目前我国对草原生态补偿机制的研究还处于探索阶段 。 全国退化草原的面积每年以 200 万 hm2 的速度扩张 ,天然草 王欧 [ 3 ] 以内蒙古翁牛特旗为例 ,通过对退牧还草项 目的实证 原面积每年减少约 65万 ～70万 hm2 。全国具有明显沙化趋 分析 ,探讨建立与完善退牧还草地区生态补偿机制的途径与 势的土地面积为 3 1. 86万 km2 ,其中以草地为主 , 占 68% 。从 措施 。白宏兵 [4 ]系统地论述草原生态环境价值补偿制度的 草地分布的重要生态屏障位置 ,草原退化沙化的严峻形势来 概念 ,对建立草原生态环境价值补偿制度的意义和该项制度 看 ,实施草原生态服务补偿在我国显得十分迫切和必要 。 的内容进行了探讨 。陈佐忠 [ 5 ]对草原生态补偿原则 、对象以 1　草原生态补偿的概念 及资金来源进行了探讨 。程秀丽 [ 6 ] 对草原生态建设补偿机 草原的生态补偿不像森林 、矿产资源或者流域那样有相 制建立的背景进行了理论和实践分析 ,系统阐述了建立草原 对明确的生态资源的生产者与受益者 ,可以在消费者和受益 生态建设补偿机制的必要性 。张志民等 [ 7 ] 通过对我国草原 者之间补偿 。生态补偿是一种使外部成本内部化的环境经 退化现状和草原与森林生态价值的对比分析 ,提出了建立草 [ 1 ] 济手段 。李文华 将其归纳为广义与狭义两种 :广义的生态 原生态补偿的政策建议 。张志民等 [ 8 ] 从研究草地的价值贡 补偿包括污染环境的补偿和生态功能的补偿 , 即对损坏资源 献和我国草地严重的退化与沙化现状出发 ,分析了进行草原 环境的行为进行收费或对保护资源环境的行为进行补偿 , 以 生态补偿的必要性和紧迫性 ,并在此基础上提出了草原生态 提高该行为的成本或收益 ,达到保护资源的目的。狭义的生 补偿的理论依据 、原则和相应的政策建议 。朱立博等 [ 9 ] 以呼 态补偿是指生态功能的补偿 ,即通过制度创新实行生态保护 伦贝尔草原为例阐述草原生态补偿的必要性和紧迫性 ,提出 外部性的内部化 ,让生态保护成果的受益者支付相应的费 建立草原生态补偿 的建议及补偿资金的估算标准 。张培 用 ;通过制度设计解决好生态产品这一特殊公共产品消费中 [ 10 ]