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国外中小企业技术创新共性研究 本文发表在《中国信息界》2010年第4期 | 作者：李欣 | 字体设置: 大 中 小 摘 要：随着我国经济体制改革的深化及对外开放步伐的加快，中小企业得到了迅速的发展，成为国民经济的主力军，因此发展中小企业及研究其技术创新问题就具有了很重要的现实意义。从国外中小企业技术创新共性和特点分析，探讨中小企业技术创新的必要性，对当前我国中小企业技术创新发展提出政策借鉴和具体措施：1.政府应利用政策和法律手段支持和鼓励中小企业技术创新；2.拓宽中小企业融资渠道和实行税收优惠；3.支持企业培养和吸引创新人才。 关键词：国外中小企业 技术创新 共性研究 1 国外中小企业技术创新共性特点 西方国家的中小企业创新的发展是与20世纪70年代以来风险资本市场的发展相联系的，主要代表国家为美国、日本和德国。 1.1美国中小企业技术创新 1.1.1中小企业是美国技术创新的重要源泉 美国的高科技产业处于世界领先地位，中小企业是美国国家技术创新的核心力量。从经济规模和总量看，美国现有中小企业近2300万家，占到企业总数的99.7%，它们创造了39%以上的国内生产总值(GDP)，提供了2/3的新增就业岗位，雇佣了全国53%以上的劳动力，生产的出口产品种类占到了全国出口产品种类的96%。更为重要的是，美国中小企业表现出了异乎寻常的技术创新能力和水平，中小企业已成为美国技术创新的重要源泉。美国有一半以上的创新发明是在中小企业实现的，中小企业的人均发明创造是大企业的两倍。中小企业的研发回报率比大企业高出14%。硅谷是美国高技术中小企业的聚集地，在硅谷，政府鼓励创业，鼓励创新。所以，很多人敢于冒险，敢于尝试，敢于创新。 1.1.2美国政府促进中小企业技术创新的政策措施 美国政府一般并不直接参与、介入中小企业技术创新，而是通过立法、政策等间接方式鼓励和引导中小企业技术创新，为中小企业技术创新创造一个良好的外部环境。为了提高中小企业的研究开发能力，充分调动中小企业科技创新和转让技术的积极性，美国政府专门通过实施科技支持计划，促进中小企业技术创新。上世纪80年代美国颁布了《小企业创新开发法》和《技术竞争力法》，明确规定了联邦政府和各主管部门给予小型科技企业更多研究开发经费资助的职责，以鼓励小企业开发新技术，联合建立研究开发机构。并综合运用财政、税收、金融等经济手段，扶持中小企业的技术创新活动。 1.2日本中小企业技术创新 1.2.1中小企业是日本技术创新的重要力量 日本素有“企业王国”之称，而它的中小企业则堪称其“企业王国”之根本。在日本经济快速发展并跃居世界经济强国的过程中，其中小企业以顽强的市场渗透力和灵活的经济策略发挥了巨大的作用。中小企业在日本经济中占有十分重要的地位，由于它具有规模小、数量多、增长快的特点，不仅是大企业生产的得力助手，也是技术开发、出口创汇、促进地方经济发展的骨干力量。与美国不同的是，日本的中小企业以创新为途径，通过不断创新而加强自己的实力，从而不断做大、做强，达到成为大型企业的目的。 1.2.2日本政府促进中小企业技术创新的国家制度 长期以来，日本一直坚持走以引进和消化欧美技术为主的模仿型“技术立国”之路, 第二次世界大战后，日本经济的腾飞很大程度上归功于日本政府制定了一系列推动技术创新的政策，包括中小企业技术创新的政策，并建立起了完善的官产学研相结合的中小企业技术创新服务体系，日本政府以制定法律和条例、理顺税制和信贷等方式引导和鼓励企业技术创新,开始向注重基础研究和独创性自主技术开发的“科学技术创新立国”的战略转变。通过颁布《传统工艺品产业振兴法》、《产地中小企业对策临时措施法》、《融合化法》等新法规，日本政府大力扶持中小企业开发新技术、新产品，使其重新焕发活力。日本《中小企业基本法》是中小企业发展的纲领性法规，为中小企业技术创新提供一个良好的外部环境。 1.3德国中小企业技术创新 1.3.1中小企业在德国技术创新中的独特作用 在德国，中小企业在经济发展中占有极其重要的地位。据统计，德国中小企业占全部企业数的99％以上。它不仅为国家提供60％以上的税收，而且为社会提供近65％的就业岗位和50％左右的国民生产总值。所以，德国政界、商界、学界历来都十分重视中小企业。波恩中小企业研究所的专家认为，目前德国联邦和各州提出的扶持中小企业的政策措施大约有600项之多。中小企业受到重视的原因很多，其中一个重要的原因就是中小企业在工业技术创新中的独特作用。 1.3.2德国政府促进中小企业技术创新的政策制度 德国之所以成为世界工业技术大国，除了德国政府和企业界都十分重视科技进步以外，其独特的技术创新体制和机制，对中小企业技术创新的鼓励与政策