论政府采购合同的公私法兼容性.pdfVIP

专 题 研 究 生产力研究 《生产力研究》 《 》 No.9.2006No.9.2006 论政府采购合同的公私法兼容性 唐开元 湘潭大学 湖南 湘潭 ( , ) 411105 摘 要 无论是从世界主要国家的立法来看 还是具体分析我国的政府采购合同 现代意义上的政府采购合同是 【 】 , , 兼具公法和私法的属性 但随着世界经济全球化与贸易自由化的发展 政府采购以贸易自由 非歧视和透明度为原则的国际 。 , 、 立法趋势 将对国内立法及其性质认定造成一定影响 政府采购合同的行政性将越来越受到限制 , , 。 关 键 词 政府采购合同 公法属性 私法属性 【 】 ; ; 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 ( ) DF418 A 1004-2768200609- 0078-03 在市场经济条件下 政府采购实际上就是财政支出方式的 通法院管辖 从德国古典行政法学的创始人梅耶发展起来的传 , 。 市场化 也就是政府通过市场化的运作来完成政府的各项采购 统观念来看 由于政府采购不涉及一定程度的公共权威 因而只 , , , 任务 以满足其需求 这与计划经济体制下 政府是通过行政权力 能当作国库行为来处理 因此 行政机关在采购契约缔结过程中 , 。 , 。 , 强行实施采购是完全不同的 现代意义的政府采购 是国家机关 所有的决定 其中包括整个采购程序以及确定中标人决定 均属 。 , , , 〔〕 和事业性公共机构为实现行政职能或为公众提供服务 以协议 于私法交易行为而不是行政行为 2法国作为行政法的母国 将 , 。 , 方式使用公共资金采购货物 服务 工程建设等项目的活动,并 公共工程 公共劳务和公共供应契约统称为 公共采购契约 但 、 、 、 “ ”。 以使用市场公开竞争方法为特点 由于政府采购是采用协商达 法国法将行政机关签订的契约分行政契约和私法契约两类 公 。 , 成协议的方式 所以政府采购即成为采购合同的订立和履行的 共采购契约也不例外 除公共工程合同为法定的行政合同外 公