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高等教育产业化的论争与启迪
这样就会违背办教育的初衷 降低教育 年来 伴随着高等教育的扩招 需求的 最终产品 由此可以说教育服
质量 我们说这两种观点都有失偏颇 近高等教育的产业化一直是一个 务也是为满足人们精神消费需求的一种
教育产业能否实行产业化 这要根据教 热门的社会话题 赞成者有之 批判者 消费性服务
育服务的具体形态和成本分担机制来 也有之 这场论争源自于高等教育与经 教育服务活动的直接经济价值 表
定 从教育服务的具体形态来看 目前 济两者矛盾关系的复杂性和丰富性 也 现为学校通过教育服务活动而获得的收
我国的教育有纯公共产品性质 基本上 源自于产业化这一提法本身所可能包含 入 教育服务的特殊性 还在于其经济
具有公共产品性质 准公共产品性质 的多重内涵 虽然这场论争直至今天也 价值通常并非是通过学校与教育服务的
基本上具有私人产品性质 纯私人产品
性质等五种类型 对于前两种类型 主 高等教育
要由政府提供 不能实行真正意义上的 高等教育产业化
产业化 如果一定要提产业化 主要应
引入一些产业管理的理念 通过核算培 的
养人的成本和找出投入与产出的合理比 的
例 有效地提高人 财 物等教育资源
的使用效率;第三种类型由政府和社会 论争与启迪
共同提供 能否产业化可以灵活机动; 与启迪
后两种教育主要由社会和个人提供 完
全可以按照产业机制运作 从成本分担 冒 荣/文
机制来看 在社会主义市场经济条件
并未得出某种最终的结论 但它在启迪 消费者 学生之间直接或完全进行价
下 实际存在着三种教育劳务的供给:
人们进一步认识高等教育与经济的相互 值交换得到实现的 由于学生享受教育
第一是公益性教育劳务 它由政府和非
关系和弄清产业化的实际内涵上 却无 服务的消费 不只对个人有益 还有一
盈利非政府机构提供 受教育者无偿消
疑起了有力的促进作用 种有益于国家和社会的 溢出性 因而
费 这类教育不能实行产业化;第二种
政府通常会在学校与学生的价值交换中
是非公益性非盈利性的教育劳务 它也 高等教育的产业性
充当一定的中介 以公共教育经费为学
由政府和非盈利非政府机构提供 受教
产业本来指物质生产行业或部门 生支付部分甚至全部的直接教育成本
育者在消费时需要支付教育劳务的部分
但有了第三产业的提法后 产业的概念 高等教育作为特定的教育领域 比
或全部成本 供给教育劳务的机构不从
被拓宽到国民经济生活中所有提供一定 起其他教育领域来 具有更强烈 更显
中盈利 只回收成本 这类教育可以实
产品或劳务的行业或部门 它不只限于 著的产业色彩 这取决于现代高等教育
行产业化 也可以不实行产业化;第三
物质生产行业或部门 也涵盖了各种服 的以下特性:
种是盈利性教育劳务的供给 对于这种
务包括生产性服务和非生产性服务 私 一是现代高等学校社会职能的广泛
教育服务 受教育者在消费时不仅要支
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