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中 国 环 境 管 理 第5期 “在发展中保护，在保护中发展” 是指导我国可持续发展的战略思想 徐 云 曹凤中 曹 葵 (中关村绿色国情与战略研究小组) [摘 要] 论述了“在发展中保护、在保护中发展”是指导我国可持续发展必须坚持的战略思想，分析了经济发 展与环境保护之间存在着明显的差异与矛盾，以及特殊性，差异与矛盾等。论述了“在发展中保护、 在保护中发展”深层次地说明了环境保护是经济发展的内因。 [关键词] 发展；保护；可持续 中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1674-6252（2012）05-0062-05 1．“在发展中保护、在保护中发展”是指导我国 我国经济持续30 多年的高速增长引起了世界的 可持续发展必须坚持的战略思想 瞩目，但在经济高速发展的同时所产生的严重环境 污染与资源短缺也引起了广泛关注，《中共中央关于 对立统一规律指出：矛盾既具有同一性和斗争性， 制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 也具有普遍性和特殊性。对立统一规律是马克思主义 指出 “我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题 的基本分析方法之一，对研究社会经济现象具有普适 依然突出”，“经济增长的资源环境约束强化”。如何 性，在社会经济发展进程中，经济与环境包含着既对 正确处理发展与保护的关系，实现经济发展与环境 立又统一的关系，矛盾双方的对立和统一始终是不可 保护双赢已是我国亟待解决的问题。作为世界上最 分割的。 大的发展中国家，我国正处于工业化、城镇化快速 环境保护与社会发展是一个不可分割的统一体。 发展的进程中，发展是硬道理，科学发展是解决中 社会发展以经济为基础，经济发展要依赖自然资源， 国所有问题的关键，我们不能用停止发展的办法来 资源不合理地利用必然对环境产生消极影响，而环境 解决环境问题。但人口众多、资源禀赋差、生态环 如水既能载舟也能覆舟，失去良好的生态环境和自然 境脆弱的特殊国情决定着我们在发展中要更加注重 资源就难以保障社会经济的可持续发展。正如恩格斯 环境保护。我国区域发展不平衡，环境问题局部有 所指出的：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的 所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，不可能期 胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行 望毕其功于一役，经济发展与环境保护的矛盾也将 报复。每一次胜利在第一步都确实取得了我们预期的 长期存在，坚持科学发展将是解决矛盾的关键，以 结果，但是在第二步和第三步都有了完全不同的、出 环境保护优化经济发展，走代价小、效益好、排放 乎预料的影响，它常常把第一个结果重新消除。”没 低、可持续的环保新道路将是必然选择，而 “在发 有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难。 展中保护、在保护中发展”将是适宜我国环保新道 对立统一规律揭示了经济与环境普遍联系的根 路的发展哲学。 本所在，环境是重要的发展资源，是经济发展的内 62 第 5 期 | 中国环境管理 第 期 5 中 国 环 境 管 理 在动力，经济与环境的关系遵循对立统一规律。在 是解决矛盾的另一种存在形式。把环境保护与经济发 “发展中保护、保护中发展”是对环境保护与经济 展对立起来，完全忽略了它们之间相互的联系、依 发展关系的深刻阐述，是实施可持续发展必须坚持 存、促进、转化的对立统一关系，都是不正确的观 的战略思想，指出了经济与环境遵循对立统一规律， 念。任何事物都有矛盾, 社会要发展, 必须保持其矛盾 并且突出强调了经济与环境的 “同一性”与 “斗争 在各个方面的同一性。 性”，“普遍性”与 “特殊性”等，这必将推进经济 与环境的高度融合，给我国的经济发展注入新的活 2.2 强调经济与