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《行政法学》讲义与练习题（第三版） 编写人：彭波（QQ:1239146458） 导论 一、教学安排 教学内容 学时 对应教材内容 导论 1 P.35-45 第一章 绪论 （共7学时） 第一节 行政法学的基本概念 2 P.1-35 第二节 行政法的法源 2 P.46-64、511-515 第三节 行政法的基本原则 3 P.65-75 第二章 行政法主体 （共4学时） 第一节 行政主体与行政相对人 3 P.83-124、137-144 第二节 公务员 1 P.125-136 第三章 行政行为 （共14学时） 第一节 行政行为概述 3 P.150-161、220-224、239-271、308-332 第二节 抽象行政行为 1 P.162-190 第三节 具体行政行为 2 P.191-219、504-510 第四节 行政许可 2 P.224-239 第五节 行政处罚 2 P.271-287 第六节 行政强制 2 P.287-307 第七节 行政程序 2 P.75-82、333-360 第四章 行政法制监督与行政救济 （共26学时） 第一节 行政法制监督与行政救济概述 1 P.145-149、361-369 第二节 行政诉讼 （共18学时） 一、概念与性质 1 P.402-415 二、基本原则与基本制度 三、受案范围 2 P.416-438 四、管辖 2 P.439-449 五、当事人 3 P.450-460 六、证据 3 P.461-481 七、诉讼程序 4 P.482-503、536-550 八、判决、裁定与决定 2 P.516-535 九、执行 1 第三节 行政复议 4 P.370-401 第四节 行政赔偿与行政补偿 3 P.551-634 总学时 52 二、学习方法 1、认真听课 2、精读教材 3、熟读法条　 4、泛读其他资料（其他教材、工具书、专著、论文等） 甘文 著：《行政诉讼法司法解释之评论》，中国法制出版社2000版。 [日]南博方 著，杨建顺、周作彩 译：《日本行政法》，中国人民大学出版社1988版。 5、研读案例（《人民法院案例选》、《最高人民法院公报》等） 第一章 绪论 第一节 行政法学的基本概念 一、行政 行政：执行、管理 形式行政 国家行政 公行政 实质行政 行政 社会公行政 非国家行政 私行政 1、公行政与私行政 （1）公行政（公共行政）：行政机关和社会公权力组织对社会公共事务的管理。 （2）私行政（私人行政）：一般社会组织对内部事务的管理。 （3）公行政包括国家行政与社会公行政。 案例：霍某于2002年2月4日到招商银行北京分行东方广场支行存款。银行工作人员李某在收取存款时发现其中一张1999年版、冠字号码为G票面金额为100元的人民币为假币，当即告知霍某，并将该币交由在其邻侧工作的另一工作人员苏某复核确认。苏某经复核确认后，李某分别在该币正面水印窗和背面中间位置处加盖了“假币”印章，并向霍某出具了“假币收缴凭证”，同时告知霍某如对收缴假币有异议，可在三个工作日内向中国人民银行或中国人民银行授权的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行申请鉴定。霍某在该凭证“持有人签字”处签名。2002年2月6日，霍某向招行东方广场支行提出鉴定申请；2002年2月8日，建行东四支行对由招行东方广场支行报送的冠字号码为G人民币经鉴定为假币后，予以没收，并出具了持币人为霍某、伪（变）造币字头号码为G要素的中国建设银行“发现伪（变）造币没收证明单”。 问题：招商银行北京分行东方广场支行的收缴行为、建行东四支行的没收行为是否属于“公行政”？ 相关法条：《商业银行法》（1995、2003修正）第2条 本法所称的商业银行是指依照本法和《公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。 《人民币管理条例》（1999）第33条第1款 中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币，应当予以没收，加盖“假币”字样的戳记，并登记造册；持有人对公安机关没收的人民币的真伪有异议的，可以向中国人民银行申请鉴定。 第34条第1款 办理人民币存取款业务的金融机构发现伪造、变造的人民币，数量较多、有新版的伪造人民币或者有其他制造贩卖伪造、变造的人民币线索的，应当立即报告公安机关；数量较少的，由该金融机构两名以上工作人员当面予以收缴，加盖“假币”字样的戳记，登