国外经验对我国解决低收入群体住房需求的启示探讨.pdfVIP

2012年第1期 理 论 观 察 No．1，2012 (总第73期) TheoreficObservafion SerialNo．73 国外缠劈习铉圄1；5昂决儆收入群体住房需求的名季探讨 吴琼1，赵慧2 (1．南京师范大学，南京210000；2．徐州医学院。江苏徐州221000) [摘要】我国住房问题是人们重点关注的民生问题，它关系到社会和谐发展和人民生活水 平的提高。目前房价的暴涨和人民尤其是低收入群体的需求矛盾相对突出。国家重视解决低收 入群体的住房问题，始终将改善居住条件作为城市化发展和住房制度改革的根本目的。但我国 在解决低收入群体住房问题上还存在一些不足。新的时代需要新的改革思路。不妨借鉴国外一 些发达国家解决住房方式多样化具体经验。 [关键词】住房多样化；低收入群体；保障住房；国外经验 一、房价爆涨与低收入群体住房需求的时代背囊 二、国外主要发达国家解决低收入群体住房需隶方式 我国住房问题是人们重点关注的民生问题．它关系到 和取得经验 社会和谐发展和人民生活水平的提高。目前房价的暴涨和 美、荚、德、新家坡等国是市场经济调节机制的国家，但 人民对住房的需求尤其是低收人群体住房需求的矛盾相对 在住房问题上并没有完全靠市场来解决，而是作为社会福 突出。随着房地产市场的繁荣。全国房价都有了成倍的涨 利主要靠政府来统筹解决。以德国低收人群体住房解决为 幅。以江苏徐州市为例，2009年徐州市中心的樱花小镇房 例，首先，德国政府鼓励建房形式多样化。根据《福利住房建 设法》对建房的投资人，无论是个体、社会、团体、企业、都进 子5000元一平方。现在涨到10000多元一平方。究其上涨 原因，首先，建房成本的提升。原材料、劳动力、土地价格都 行资助。按照一定比例，向建设投资者提供无息建房贷款。 在上涨，房价上涨也是必然的。其次，供求关系的影响。目前 该贷款偿还期可以达30—35年期间。投资者按照政府要 住房市场已不能满足人民需求的增长，自住型、炒房型、投 求，向低收入群体提供廉价租房。房租标准不能超过建房成 资型的需求增长而导致高、中、低端房价的快速上升．加剧 本价。还贷结束后，建房所有者可以按市场价格出租出售住 了住房供求矛盾。再次，人们买涨的跟风心态。部分人看到 房。其次，低收入群体有住房补贴金制度。承受租金一般按 高涨的房价走势担心未来的房价会涨得更高．去追赶购房． 照家庭收入的25％确定，政府根据个体家庭人口、收入、住 使买到房的庆幸自己“决策果断”。没买房去追买。越追越 房面积、房租支出情况给予居民适当补贴，房租补贴的资金 涨，越涨越追。结果，房价到了高不可攀的地步．再加上投资 由联邦政府和州政府各承担50％。该项住房补贴金的实施． 使大量低收人家庭从中获益，保证每个家庭都有足够的住 和投机的炒房族，因而推动房价暴涨，增加社会压力。 在当今金融危机背景下，受失业、下岗、减产、企业亏损 房支付能力。再次，租房群体受法律保护。《租房者保护法》 规定出租者不能随意提高房价，房价要在规定的指导价格 等因素的影响，低收入群体有所扩大。一方面部分低收人群 上下浮动，提高房价需要书面说明理由和需要承租人同意 体因儿女到了就业、结婚年龄，有着对住房的需求，加上城 等。 市化进程发展，进城务工人员加入城市住房需求的行列．这