基于动态过程的科研项目评价体系研究.pdfVIP

社科纵横·Society Science In Length And Brea dth 中 外 企 业 家 2011 年第9 期（下）总第381 期 基于动态过程的科研项目评价体系研究 黄 木 （武汉工业学院，武汉 430023） 摘 要:提出面向动态过程的科研项目评价思想，认为科研项目评价是一个包含从指南发布评价到项目应用评价，最 后反馈于发布指南的完整过程，期间经历立项评价、实施中期评价和结题评价。各阶段（子过程）有不同的评价目标、指标 和程序。 关键词：科研项目评价；过程评价；系统评价 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1000- 8772（2011）18- 0225- 02 科研项目是国家、部门及地方政府科技工作的具体部署，是 的评价过程。各个阶段的评价成果，将成为下一阶段的根据，每 科技促进经济和社会发展的纽带与桥梁。科研计划是根据国家 个评价过程的成果都应准确、完整，包括必须的信息。另外，各个 或区域科技发展规划和战略安排，以国家或地方财政支持，以科 子过程之间构成一个综合评价过程，该评价过程贯穿于整个项 技政策调控、引导，由科技管理部门组织和实施的科学研究及相 目研究和管理中，并且各个子过程之间是存在联系的，并非完全 关的其它科学技术活动，它承载着国家科技政策，包含了国家科 割裂开来进行，这就显示了基于系统动态过程的科研项目评价 技发展的战略目标、战略规划和战略措施[1]。随着我国综合国 的系统特性。 力的提高，近些年来，我国科学研究项目的投入大幅增加，科学 2.动态性和反馈性。基于系统动态过程的科研项目评价是 研究项目的数量急剧上升。在这样的背景下，如何评价科研项 动态的，每一个阶段评价不是静止的，是一个与上下各阶段紧密 目从选题到立项，从申报到完成，从完成到产生社会效益的动态 联系，信息交换的过程中不断修正的动态系统，并在修正的基础 过程，关系到科研项目的成败和有限的科技资源的配置效率。 上与上下阶段的评价信息构成该科研项目的完整评价结果。另 外，基于系统动态过程的科研项目评价的另一层意思也包含了 一、科研项目评价是一个系统动态过程 反馈特性，科研项目评价的结果需要反馈项目决策部门，将来可 虽然科研项目有不同的类别，但项目的发展都有一定的规 作为新项目立项和评价的基础，也作用于项目承担单位，成为后 律，现有评价方法在进行科研项目评价时虽然各有特点，但一般 续承担项目的“经验”。科研项目评价各子过程衔接有序，各子过 拘泥于解决评价过程中某个阶段或环节的具体问题，对各阶段 程之间的评价结果时应该存在一定的反馈性的。 科研项目评价之间的联系考虑不多，缺乏系统性，难以从整体上 二、基于系统动态过程的科研项目评价的各阶段 有效进行科研项目评价。所谓系统，是由具有相互联系、相互制 约的若干组成部分结合在一起并具有特定功能的有机整体。一 1.发布项目指南阶段评价。一般情况下，科技管理部门结合 个科技项目从被识别需求、提出解决方案、实施执行项目到结束 经济、社会和科技发展的需要，根据科技发展规划的总体目标， 项目，都有一个完整过程，因此，与之对应的科研项目评价也应 编制科研发展规划或年度计划，并在广泛征求意见的基础上，定 该是一个完整系统，科研项目评价完整系统是一个包含从指南 期发布项目指南。有关部门和学者根据项目指南，在规定的时间 发布评价到项目应用评价，最后反馈与发布指南的完整过程，期 内通过所在部门（或直接）向科技管理部门申报。科研项目指南 间经历立项评价、实施中期评价和结题评价，如下图。 发布阶段评价是保证科研项目立项科学性的关键。科研项目指 南发布阶段评