创新示范引领未来_读_中关村国家自主创新示范区发展规划纲要_2011_2020年.pdfVIP

Special Report 特别报道 创新示范 引领未来 ——读《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020 年）》 本刊讯 新年伊始，国务院 1 月 26 日批复同意了由国家发 进入新世纪以来，特别是全球金融危机爆发后，我国经济 展和改革委员会牵头编制的《中关村国家自主创新示范区发展 社会发展和科技创新的国际国内环境发生了深刻的变化。中 规划纲要（2011-2020 年）》，为中关村未来十年勾画出一幅宏 关村的创新和发展面临新形势、新机遇和新挑战。 伟的蓝图，催发中关村又一个无限生机的春天。 第二部分 ：总体要求与发展目标。 《规划纲要》进一步明确了中关村示范区今后十年的战略 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理 定位和发展思路，在提升持续创新基础能力、搭建产业创新发 论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，进一 展平台、集聚整合核心创新要素、推进开放创新与合作、统筹规 步解放思想，以提高自主创新能力为核心，以深化体制机制改 划空间布局、营造创新友好环境等方面，对中关村未来十年的 革为动力，以人才为第一资源，以营造创新良好环境为主线，坚 发展提出了更高要求，也为示范区建设具有全球影响力的科技 持“需求拉动、机制创新、重点突破、开放合作”的原则，促进科 创新中心提供了坚强保障。 技教育经济有机结合，推动激励自主创新政策的先行先试，率 《规划纲要》是贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科 先实现创新发展，充分发挥引领示范作用，把中关村建成为具 技园区建设国家自主创新示范区的批复》的具体部署，是实施 有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地，成为“人文 国家中长期科技发展规划纲要的重要举措，是促进首都经济实 北京、科技北京、绿色北京”和创新型国家建设的重要引擎，为 现创新发展的行动纲领。 建设有中国特色的世界城市奠定基础。 《规划纲要》由国家发展改革委、科技部、财政部及其他有 战略定位。中关村国家自主创新示范区要秉承面向世界、 关部门，会同北京市政府研究制定，分为八个部分。 辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨，坚持“深化改革先行 第一部分 ：中关村建设国家自主创新示范区的基础和形 区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略 势。中关村经过 20 多年的创新和发展 , 创造和积累了多方面 产业策源地”的战略定位，服务于首都世界城市的建设，力争 体制机制创新经验 , 集聚了大量的高端创新要素 , 涌现出了大 建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术 用 10 年时间， 量的重大创新成果，已经成为我国重要的高技术产业基地，对 产业基地。 促进我国科技进步和首都经济社会全面协调可持续发展做出 发展目标。到 2015 年，中关村创新发展的主要目标是 ：初 了重要贡献，为建设国家自主创新示范区奠定了坚实的基础。 步形成有利于自主创新的体制机制 ；自主创新能力显著提升 ； 10 中国中小企业 2011.3 中关村人才特区基本建成 ；创新创业高度活跃 ；产业国际竞争 全球高端创新创业人才集聚的人才特区、全国科技金融创新中 力居世界前列 ；创新国际化水平大幅提升。 心和核心技术标准创制与技术交易中心。 到2020年，示范区创新环境更加完善，创新活力显著增强， 第六部分 ：推进开放创新与合作。进一步发挥北京作为我 创新效率和效益明显提高，总收入达到 10 万亿元，在软件及信 国国际交往中心的城市区位优势，把示范区建设为国家实施对 息服务、生物医药、新能源等领域中形成 2-3 个拥有技术主导 外开放战略的重要基地和北京建设国际大都市的重要功能区， 权的产业集群，培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争