企业预算寻租行为倾向的实证研究——基于问卷调查数据.pdfVIP

企业预算寻租行为倾向的实证研究 基于问卷调查数据 迈寺乙尼 (新疆财经大学会计学院，新疆乌鲁木齐830012) 摘【 要】 文章就企业预算制定过程中预算参与人的寻租行为倾向进行了研究，得出：在参与武的预算管理模式 下，由于预算责任人参与预算的编制过程，给预算责任人提供 了预算寻租的制度模式，会使许多企业产生预算寻租倾向； 预算强调是产生预算寻租的内在动机，在现代企业业绩考评机制中，企业委托人对代理人的考核更多地凭借代理人实现 的预算程度，这样代理人为了得到更好的绩效考核，会在预算管理过程中进行设租，因为，预算责任人一方面参与预算的 制定，一方面预算责任人的绩效考核又以制定的预算来考核，显然，预算责任人会根据 自己的真实情况，通过预算参与制 定较低的预算 目标，使 自己轻易完成预算 目标，获取委托人的赞许，从而得到更多的报酬和更多的声誉和升迁机会等个 人效益。 【关键 词】 企业；预算寻租；统计分析 【中图分类号】F275．5 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2013)08—0176—02 寻租最早由美国著名经济学家克鲁格(A．Krueger)提出，他 理本身相关 ，如预算参与、预算强调等 ；另一方面是预算管理系 在 《寻租社会的政治经济学》中把凭借权力取得 的超额收入称 统外部原因，如信息不对称、追求个人效益等。 为 “租金”，而把谋求得到这种权力以取得租金的活动称为 “寻 预算管理具有多项功能，其中很重要的一项就是业绩评价 租”。在企业预算管理中，寻租大多数表现为企业上下级预算参 功能。预算强调是指在预算参与的模式下，企业评价预算责任 与人作为代理人通过非生产性的活动来影响董事会 (委托人) 人的经营业绩时，以预算责任人完成预算 目标与否、完成情况 管理行为的一种谋求个人或部门利益的行为，特别是在企业把 的好坏，作为业绩评价与考核的标准，简单地说就是预算 目标 预算参与人 (包括总经理和部门经理)的薪酬和企业业绩联系 完成的如何以及完成质量的高低都关系着对预算责任人业绩 起来时，这种行为更为突出。本文只就预算制定过程预算参与 的评价结果。最终的评价结果又与预算责任人的薪酬激励挂 人的寻租行为倾向进行研究，并根据分析结论提出相关的治理 钩 ，因此在预算管理过程中，预算责任人最为关心的就是以预 对策。 算完成情况作为业绩评价的标准 ，这与个人利益息息相关。如 一 、 理论基础 果他们认为他们的薪酬取决于预算标准，那么他们就会利用预 (一)预算寻租的本质 算参与的机会在制定预算标准时，通过讨价还价使预算标准朝 预算寻租指在企业真实业绩(即经济收益)并未改变的前 着他们容易完成的方向制定 ，因此，预算责任人如果对预算参 提下，企业预算参与人利用职权和所掌握的信息资源，在预算 与有一定的预期 ，而这一预期有与预算完成情况相关 ，那么他 管理过程中，通过游说、贿赂、操纵预算执行结果等非正常手 们就会讨价还价，这时预算寻租行为倾向就会产生。 段，进行财富的非公平性转移和资源的不恰当配置 ，从而对其 在预算参与的预算模式下，对于预算强调 ，我们只能说是 他主体利益造成损害的一种非生产性寻利活动。将企业各层级 预算责任人产生寻租行为倾向的客观原因，如果不具备客观条 预算参与人通过这种寻租活动获取的额外预算资源和预算考 件的辅助 ，寻租行为也是很难实现的。而信息不对称恰恰是预 评中的非生产性利润定义为预算管理寻租活动的租金。预算管 算寻租倾向产生的基础环境条件 ，正是因为上下级之间的信息 理过程中的租金包括三部分 ：预算编制租金、预算执行租金和 不对称才使预算责任人利用 自己占有的私人信息，提供虚假信 预算考核租金。但在一轮预算管理活动完结时，这些租金最终 息，制造寻租的空间。除此之外 ，作为经济人的预算责任人对个 都表现为以下几种形式 ：职位晋升、荣誉 、薪酬奖金和外部认同 人效用(工资、奖金、晋升、尊重等)的追求也加剧了预算责任人 感 ，比如说 ：成就感、他人的重