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坚定政治信仰 加强检察队伍职业化建设 2014年1月30日 检察日报 李勇 近日，习近平总书记对检察工作作出重要批示。笔者认为，其中有几个关键词值得深刻学习和体会，分别是:“建设过硬队伍”、“强化法律监督能力”、“提高查办和预防职务犯罪水平”、“促进严格执法、公正司法”、“保障人民利益”。“促进严格执法、公正司法”和“保障人民利益”是目的，“强化法律监督能力”及“查办和预防职务犯罪”是手段，“建设过硬队伍”是前提和基础。换言之，建设一支过硬的检察队伍是履行好法律监督职责，实现司法公正、保障人民利益的基础和前提。如何建设一支过硬的检察队伍?职业化是一个重要的方向和路径。这也是贯彻落实习近平总书记提出的“建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”的基本路径。 检察队伍职业化建设，是实现依法治国基本方略的需要，是人民检察事业面临的新形势、新任务提出的迫切要求，也是强化法律监督、维护公平正义的必由之路。职业化是比专业化更高层次的概念，专业化强调的是共同的知识体系，而职业化不仅强调共同的知识体系，更重要的是共同的信念体系。检察队伍职业化是指一个具有专门的专业素养、坚定职业信仰和享有一定自主和保障的检察队伍群体。 那么，如何实现检察队伍的职业化?诚然，检察队伍职业化建设是一项系统工程，需要统筹布局、整体规划。但是，就我国目前检察队伍职业化建设尚处于初步阶段而言，建设的重点应当围绕检察队伍职业化的基本要素展开，其基本要素指职业信仰、专业素养和职业保障三大要素。 职业信仰的养成 就中国特色社会主义检察制度而言，职业信仰的首要内涵是坚定政治信仰，坚定正确的政治方向，在此基础上，培育检察队伍对公平正义的信仰和对法治的信赖。德国法社会学家艾里希说“法官的人格是正义的最终保障”。这句话对检察官同样适用。职业道德是公正执法的底线保障，也是检察队伍职业化的核心内容之一。德国学者科殷说:“面对具体的个案，永远不可能放弃个人所感觉到的正义的活生生的声音;这种声音是永远不可能被排除的……只有在正义里面，法才变得生机勃勃。”检察执法过程中，应该始终秉承对公平正义的追求，始终坚守公平正义是检察工作的生命线的观念，让人民群众在个案中看到公平正义，让公平正义以人民群众看得见的方式实现。要将公平正义融入检察队伍职业信仰之中，融入他们的血液中，要让追求公平正义成为每一个检察官的自觉行动。 专业素养的培育 检察机关作为国家法律监督机关，其职责具有很强的专业性，法律监督职责必须由专门的机关和人员遵循司法活动的特殊规律来履行。检察机关与其他党政机关相比，除了政治属性外，还具有独特的司法属性。这就要求检察队伍具有专业知识体系，专业化是职业化的最基本的要素之一。保证检察队伍专业素养的基本途径有二:一是提高检察官职业准入门槛;二是加强专业培训。队伍的精英化既是职业化的必然要求，也是职业化的重要前提，需要建立一套严格有序、公开透明、科学合理的选人用人机制，建立统一的职业准入标准。 党的十八届三中全会提出“健全检察官统一招录、有序交流、逐级遴选机制”，这为检察官职业准入机制改革指明了方向。新招录检察人员，应该受过专业的法律训练，至少具有本科以上学历(东部发达地区可以要求硕士研究生以上学历)，且必须通过国家统一司法考试。检察官准入条件可以也应该高于普通公务员，确保优中选优。可以考虑在市级以上检察机关设立专门的检察官资格评审委员会，对现有的检察官依照检察官法进行严格考核、评估，对符合规定的予以重新确认，对不符合规定的要进行专门培训或分流。有专家认为，现代法治社会法律人需具备的技能:一是应该具备系统的专业知识;二是应该具备法律职业基本素养，即法律文化素养，法律思维，对法律的信仰，法律精神，法律意识，现代司法理念，法律语言，法律方法;三是具备法律技能素养，比如说:谈判技能，辩论技能，起草法律文书的技能，获得信息的技能，制定规则的能力。笔者认为，检察官培训应紧抓上述三项技能，其中前两项即系统的专业知识和职业素养为智能型的培训;第三项即从事法律工作的技能属技能型培训。 职业保障的构建 检察官的职业保障制度包括检察官的身份保障、职位保障和物质保障。党的十八届三中全会提出，确保依法独立公正行使检察权;改革司法管理体制，推动省以下检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度;建立符合职业特点的司法人员管理制度，完善司法人员分类管理制度，健全检察官职业保障制度。这为检察官职业保障建设指明了方向。 首先，探索主诉检察官制度，赋予检察官办案一定的独立性。主诉检察官制度，是以一名检察官为主，在检察长和检察委员会的领导下，依法相对独立地承办案件的办案制度。主诉检察官制度的突出特点是