产业集群式转移驱动资源型城市制度变迁的机制——基于区域产业链整合的视角.pdfVIP

第 13卷 第6期 河 北 联 合 大 学 学 报 (社会科学版) Vo1．13 No．6 2013年 11月 JournalofHebeiUnitedUniversity(SocialScienceEdition) NOV．2013 文章编号：2095-2708(2013)06-0040433 产业集群式转移驱动资源型城市制度变迁的机制 基于区域产业链整合的视角 赵瑞霞，胡黎明 (湖南科技大学，湖南 湘潭411201) 关键词：产业集群式转移；资源型城市；制度变迁；产业链整合 摘 要：资源型城市的可持续发展问题是一个世界各 国都需共同面对的时代难题。通过构建资源型城市面临 困境的金字塔模型认为，因制度创新弱化而导致的产业结构脆弱及技术体 系落后 的状态长期无法改变是资 源型城市面临困境的根源。在全球产业转移的时代背景下，借助于产业集群式转移这一产业转移的最新方 式，通过分析其对承接地区域产业链的影响，进而透过这一核心中介变量，探讨其驱动资源型城市制度变迁机 制，为资源型城市的可持续发展提供一个新的思路。 中图分类号：F124 文献标志码 ：A 根据相关资料统计 ，我 国共有 424座典 型的资源型城 分析资源型城市陷入困境的原因。如图1。 市，这些城市承载的人 口占全国总人 口的比例约为25％，生 产的煤炭、石油、铁矿石、天然气等基础矿物原材料 占全国总 量的80％强。然而 ，由于资源的不可再生性，目前 ，这些城 市在经过多年的开采后 ，大多既面临资源枯竭的困境，又背 负着庞大的经济、社会 、人 口、环境等负担。这些资源型城市 能否有效地纳入到当前新型城市化的进程中?其陷人当前 困局的背后深层次原因又是什么呢?复兴这些资源枯竭型 城市的基本驱动机制又是什么呢? 在第四次国际产业转移浪潮中，我国东部沿海地区的产 业开始加速向中西部地区转移。这为我国中西部资源型城 图1 资源型城市陷入困境的金字塔模型 市的复兴带来了难得的历史机遇。因此，本文从区域产业链 (1)产业结构脆弱。资源型城市发展长期以资源开发 整合这一视角人手，分析资源型城市陷入当前困局的内在根 为中心，许多城市之前多没有城市产业基础，而是在发现具 源，接下来引入产业集群式转移这一外在驱动力，分析其通 有开采价值的资源后 ，依据行政命令而进行的人工建城。因 过整合资源型城市的产业链，进而驱动其实现内在的制度变 此，这在建城之初就形成了资源产业处于主导、其他产业处 迁，从而探索实现资源型城市复兴的机制 ，为我国新型城镇 于从属的基本产业格局。值得注意的是，我国资源型城市 中 化建设提供一条可借鉴的思路。 的主导产业大多为国有企业 ，市场适用弱，使原本脆弱的产 业结构更是雪上加霜。具体来说，这种脆弱的产业结构主要 一 、 资源型城市陷入困境的原因 从两方面导致了资源型城市陷入困境。一方面是，产业结构 资源型城市一般可以认为是以不可再生或难 以再生的 单一，主导产业与配套产业发展不平衡，这种产业结构的高 自然资源开采和粗加工为主导产业的城市。虽然从这一定 度刚性，导致了结构调整的难以产生抗衡的博弈力量 ；另一 义上看 ，对于资源型城市陷入困境的原因很好理解 ，即资源 方面，由于主导产业从事的是资源开采和粗加工，这使得产 枯竭 ，但是，在资源枯竭这一表层原因的背后，还隐藏着更深 业发展的层次很低 ，处于整个产业价值链的低端，从而使其 的根源。按照由表及里的次序，本文构建一个金字塔模型来 产业结构调整缺乏应有的经济实力。 收稿 日期 ：2013-08437 基金项目：国家社科基金重大招