浙江“六有”引领浙商大回归.pdfVIP

29期 （总 29期） 《领导决策信息》编辑部 2014年6月30 日 领导批示： 浙江“六有”引领 商大回归 北京国际城市发展研究院课题组 编者按 2011 年底，面对“70 度、 80 度的陡坡”，浙江出台《关于支持浙商 创业创新、促进浙江发展的若干意见》， 将希望寄托于750 多万省外、海外浙商。 这些浙商2011 年投资规模超3 万亿、创 造财富超 6 万亿，是浙江GDP 的数倍。 浙商回归，2012 年前浙江各地市悄然推 行的举措，也旋即上升为浙江“一号工 程”。两年多来，浙江各地在 “六有”上 下功夫，认真思考四个 “够不够”，创新 招引浙商回归工作机制，全面构筑项目、 1 总部、资本、人才、科技、公益事业“六位一体”的大回归格局。 2013年浙江省浙商回归引进项目到位资金1752.13亿元，完成年 度目标的116.81%，比2012年增长35.01%，增幅保持高位。今年 是浙商回归的 三年，自今年3月份起，浙江省按照 “盯人盯企” 的方式启动实施浙商回归“千万招引行动计划”。浙商创业创新 和回归引进工作将全面实现 “1+4”的目标体系要求。 浙江省招引浙商回归四个“够不够” ●要思考，对浙商在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够 ●要思考，对浙商成长发展的轨迹和规 研究得够不够 ●要思考，对浙商创业创新的实践支持得够不够 ●要思考，对浙商的温暖关爱给予得够不够 “1+4”的目标体系 1”为总量指标 2014年浙商回归引进项目到位资金达到2000亿元 4”为质量指标 二产项目到位资金比重保持在50%以上 省级浙商回归重大项目开工率达到90%以上 全省浙商回归发展环境满意率测评值达到90%以上 2014年浙商回归引进重大项目比重比上年提高2个百分点 2 浙江省招引浙商回归 “六有” 有温情 情感牌是浙江省号召浙商回归的重要手段。浙江要求各级政府官员主动 出击联络省外浙江商会，“探乡情、寻乡亲、闻乡音”，还要对省外和海外浙商在本 辖区内的所有亲属情况了然于胸，对其父母要照顾有加 有门槛 浙商回归，绝不是让当年因成本、资源、环境等要素倒逼而转移出去的 低层次产业卷土重来，事实上，在市场机制的决定性作用下，在劳动力、资源、环境 等要素的制约下，这些低层次项目已很难在浙江立足。浙江所要的浙商回归，是“大 好高”项目的回归，新兴产业、先进产业的回归，人才、技术、资本等优质要素的回 归以及浙商总部的回归。这一点在浙江出台的一系列 对性优惠性政策中有着明显的 导向，“浙江省政府确定的战略型新兴产业、现代服务业、海洋经济发展示范区建设 等浙江省重大浙商回归项目，由当地优先安排用地指标，待项目工地手续完成后，浙 江省给予一定的指标奖励” 有数量 来自浙江省经合办的数据显示，今年1月至5月，全省浙商回归新引进项 目485个，累计省外到位资金882.07亿元，完成年度目标任务的44.10%，同比增长 28.99% 有服务 当前浙江省正以 “三张清单一张网”深化政府自身改革，浙江各地各部 门按照 “审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的要求，深入推进行政审批 制度改革，为浙商回归项目提供全方位、全过程的支持和保姆式、专家型的服务，真 正让浙商回得来、留得住、发展得好 有内涵 为了拓宽浙商回归通道，挖掘浙商群体潜力，浙江省将启动实施以浙商 总部基地建设为主要载体的总部回归；以基金运作、企业并购、银行吸纳为主要形式 的金融资本回归；以高端要素为主要内容的人才科技回归；以 “农村治水”为主要方 3 向的公益事业回归等，全面构筑项目、总部、资本、人才、科技、公益事业“六位一 体”的大回归格局 有质量 浙商回归项目质量进一步提