低碳消费模式在高校政府采购中的运用及对策研究——以浙江省高校电子仪器设备采购为例.pdfVIP

2012年4月 经济论坛 Apr．2012 总第501期第04期 EeonomieFoIRIIII C,en．501No．04 低碳消费模式在高校政府采购中的运用及对策研究 ——以浙江省高校电子仪器设备采购为例 文，饶宝红刘春 【摘 要】政府采购应强化低碳消费理念，即实施政府绿色采购。在政府采购过程中，应尽可能选择低能 耗、低排放的节能环保产品。从源头控制能源消费和污染物排放，从而有利于资源节约和环境保护。本文 在介绍国外绿色政府采购的经验基础上，以浙江省高校电子仪器设备采购为例，分析电子仪器设备在高校 政府采购中存在的问题，并提出运用低碳消费模式推进高校政府采购的若干对策建议。 【关键词】低碳消费；高校；绿色政府采购；电子仪器设备 【基金项目】本文受浙江工业大学2011年人文社科基金资助。 【作者简介】饶宝红、刘眷，浙江工业大学会计师。 ， 低碳消费模式对高校政府采购的全面推进带来 色政府采购的发展，这对我国实施政府绿色采购尤 了巨大的压力和挑战。为加快实施绿色政府采购战 其是指导中国高校低碳采购具有一定的借鉴意义。 略，国务院明确将政府采购政策作为促进节能减排 (一)美国政府推进低碳采购的经验 的重要经济政策之一。高校作为国家重要的事业单 美国足世界上最早实施低碳采购的国家。主要 位，在推进政府绿色采购过程中发挥着举足轻重的 以联邦法令与总统行政命令作为推动政府采购的法 作用。然而，有些高校为了争排名、上项目、年终 律基础。1991年，美国发布13101号行政命令，要 突击用完经费等目的，盲目重复购买电子仪器设备 求通过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政 尤其是大型科研仪器设备，这与低碳消费模式背道 府行动。要求采购部门优先采购绿色产品以及使用 而驰，也严重违背绿色政府采购的初衷。政府采购 可再生资源。与此同时，美国政府还先后制定实施 与环境质量息息相关。在政府采购过程中，应树立 了采购循环产品计划、“能源之星”计划、生态农 低碳消费观念，合理高效地使用采购资金，采购产 产品法案等一系列低碳采购计划。在实践中，美国 品时尽可能选择低能耗、低污染、低排放的产品， 政府还制定了具体的《低碳采购清单》，构建了完 这对于我国日趋严峻的生态环境状况无疑会起到一 善的监管机构和信息公开渠道，都为美国低碳采购 定的改善作用。本文在介绍圜外绿色政府采购的经 提供了有力的支持和保障。 验基础上，以浙江省高校电子仪器设备采购为例， (二)德国政府推进低碳采购的经验 分析电子仪器设备在高校政府采购中存在的问题， 德国1978年开始推行环保标志制度。在1994 并提出运用低碳消费模式推进高校政府采购的若干 年9月27日通过的《循环经济法》第37章中，对 对策建议。 政府采购循环经济产品原则性规定：政府必须购买 一、国外绿色政府采购的经验 使用环境友好型产品和服务。更为重要的是，德国 截至目前，世界上共有50多个国家积极实施 成立了联邦环境局(UBA)作为低碳采购的核心推 低碳采购。据联合国统计署凋查显示，84％的荷兰 动力量，UBA在全社会公开法律法令，广泛宣传 人、89％的美国人、90％的德围人在购物时会优先低碳采购为全社会带来的种种益处，以增强全社会 选择对环境负面影响较小的产品。在一些发达国 的环保和节能意识。 家，通过颁布各种法德条令、制订和发布各种指导 (三)日本政府推进低碳采购的经验 手册，列出绿色采