从一篇公文谈“请示”与“请批函”的区别.pdfVIP

政治与社会 2013年第10期 从一篇公文谈“请示”与“请批函”的区别 邹筱玲 湖北恩施职业技术学院，湖北 恩施 444300） （ 摘 要： “请示”与“函”是各级单位和组织在行政管理中经常使用的两种公文。两者都有请求批准的适用范围，但因行文关系的 不同，所以在行文方向、行文对象、行文内容、行文格式、行文语气、反馈文种等方面都有明显的区别。文章以一篇公文为例，通过辨 析两者使用上的差异，以便在工作中更好地选准文种，提高行政公文的使用效率。 关键词：公文 请示 请批函 中图分类号：C931.46 文献标识码：Ａ 文章编号：1003-9082（2013）10-0180-01 原文： 指组织或行政上与发文机关没有领导与被领导关系的机关。 关于解决体育运动器材的请示 此外，“请示”的行文对象与发文机关一般属于同一系 ××州文体局： 统，如同属于教育系统、财政系统、党委系统等等；由于是系 作为××州人民政府主办的唯一一所普通高等院校，近年 统内部行文，因此行文对象的范围较窄。而“请批函”的行文 来，我院的各项工作在州直各部门的大力支持下取得了全面进 对象与发文单位通常不属于同一系统，因涉及方方面面、错综 步，但学院的办学条件与办学规模的要求尚存在较大差距。特 复杂的事务，所以系统间行文频繁，行文对象的范围也就比 别是近年来，随着我院招生规模的不断扩大，在校生人数逐年 较广。 增加，校园体育运动设施日显不足。 三、行文内容不同 为了深入贯彻落实国务院《全民健身计划纲要》，有效推 “请示”的行文内容一般是比较重大的事项，涉及机关单 进阳光体育运动在我院的开展，实现以体育卫生手段促进大学 位政务、人事、财务、政策等方面的问题，发文机关向具有管 生全面成长的目标，必须切实加强在校学生的健康教学，丰富 辖权的上级机关提出请求。如××职业技术学院向该省教育厅 同学们的课余活动内容，充分调动广大学生体育锻炼的积极 就人才引进、经费统筹、实训设备采购等人、财、物方面的事 性。学院拟添置部分体育器材，鉴于办学经费紧张的实际困 项提出申请，就应该使用“请示”文种。 难，特请求解决四套全民健身器材。 “请批函”的行文内容只限于请批具体事项，局限于事务 专此请示，恳请批准。 和业务方面的问题。发文机关就本单位、本系统无权自行决定 ××职业技术学院（印章） 的事项，向业务主管部门报批。如××职业技术学院要新建实 2012年12月16日 训大楼，会因占用土地向所在地的土地管理部门去函申请土地 这是某职业技术学院为解决体育运动设施的不足，特向所 使用权，会因建在河流沿线向水利部门去函申请建设权，会因 在州文体局提交的一份请示。根据《党政机关公文处理工作条 建筑过程产生淤泥、污水等向环卫部门去函申请妥善处理， 例》 （2012年颁布）之规定：“请示适用于向上级机关请求 等等。 指示、批准”。而公文中的“××州文体局”显然不是“×× 四、行文目的不同 职业技术学院”的上级机关，就行政级别来说，“××职业技 “请示”行文目的旨在向上级机关“请求指示、批准”，对 术学院”属于副厅级单位，“××州文体局”只是县级单位； 于某项工作或者某个问题，希望得到上级机关的指示、批准和 撇开行政级别不谈，两者在行政或组织上也没有领导与被领导