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税务稽查中的权力寻租及其防范 中文提要 中文提要 由于政府的干预普遍存在和对行政权力监督的不到位，使得寻租行为在行政 权力机关非常普遍。税务部门中的稽查部门由于设立的时间较短，权力相对又比 较大，因此在权力运行过程中出现了较为普遍的稽查寻租现象。对稽查寻租进行 研究有着其现实的意义。 稽查人员的权力寻租是指稽查人员利用手中的权力，避开各种监控、法规、 审核，寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租者将公权化为私 权，以谋取金钱和物质利益。权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等都 属于权力寻租的范畴。 权力寻租存在于税务稽查四环节的各个权力点中。稽查权力寻租具有严重的 消极后果，危害极大。权力社会与利益社会下正式规则的缺失和非正式约束的软 化导致稽查寻租不可避免的存在。 解决稽查中的权力寻租问题，一是完善稽查法律法规，建立严密组织体系， 从法律、组织层面规避权力寻租；二是梳理与分割稽查执法程序，规范税务稽查 执法，从稽查“四环节上防范寻租行为；三是加强制度建设，打造监督网络， 从全方位的监督管理层面杜绝寻租行为；四是是改变稽查理念、革新业务流程、 创新检查方法、提高执法的科学性、确定性，从稽查专业化管理层面上遏制寻租 行为；五是加强稽查队伍建设，提高和保持稽查队伍整体素质和修养，从干部队 伍的专业素质层面制约寻租行为；六是建立健全科学全面的稽查考核的指标体系， 提高稽查执法水平和执法质量，从奖惩考核及责任追究层面抑制寻租行为。 主题词：税收稽查权力寻租防范 作 者：于云村 指导教师：赵康(教授) 税务稽查中的权力寻租及其防范 英文提要 Rent andItsPreventionOKTax Seeking Inspection Abstract Sincethe interventionandinsufficientofthe government’s oversight widespread executive of rent becomes power,thephenomenoninspector’Sright seeking very intheexecutive ofitsshort-timeestablishmentandrelative popular authority．Because taxaffairs have rent largepower,the inspectiondepartmentswidespreadright seeking the of researchof rent right duringprocesspoweroperation．Thus，theinspector’S has seekingpracticalsignificance． that rent isan the Ins