浅议污水处理设备招标采购中的几点商榷.pdfVIP

浅议污水处理设备招标采购中的几点商榷 1沈晓旻 2张远玲 1.南京市排水管理处，江苏 南京 210009 2.南京万胜建设工程有限公司，江苏 南京 210005 摘 要：总结几年来招标采购的实践经验，指出了采购人在污水处理设备招标采购过程中存 在的值得商榷的地方，并提出了自己的解决方法，为今后类似设备招标采购提供借鉴。 关键词： 污水处理； 设备； 招标采购 中图分类号：TU991 文献标识码：C 文章编号： 1 1 11、设备在污水处理工程中的重要性 1.1 我们知道，污水处理系统实际上就是由一系列生物的、物理的乃至化学的强化反应单 元组合而成的。在污水处理中，不同的处理工艺和处理阶段决定了它需要采用什么样的处理 设备，和这种设备它必须具备的性能参数；反过来，一旦污水处理设备没有达到它应有的性 能要求，将会使水处理的效果大打折扣。两者之间是相互联系，相互制约的。 1.2 我们常说的污水处理设备实际上包含污水处理设备、污泥处理设备及附属设备三大 类，通常也分为通用设备、专用设备，一体化组合设备和单功能设备等。因此在污水处理工 程前期设计中，由于设备本身类型繁多，形式各异，不同的造型布置直接影响了土建工程的 结构，有时候甚至会影响了整个污水处理工艺的布局。因此在污水处理工程建设中，无论是 从设计的复杂程度，从投资比重的不断加大，还是从最终的调试运行竣工验收，设备都扮演 着越来越重要的角色，设备招标采购结果的好坏不仅影响着建设项目的工期进度，而且影响 着建设项目的总投资，甚至决定着这个项目功能的发挥和目标的实现。 2 2 22、我国污水处理设备采购市场的现状 近年来，随着我国污水处理事业的快速发展，大量污水处理工程的开工建设，各种污水 处理设备得到了长足地发展，污水处理设备市场欣欣向荣。目前先进国家拥有的污水处理设 备，我们国内基本上都有，只是由于国产设备起步基本源于国外成熟设备的经验，大多处于 仿制阶段，没有完善的理论研究，没有自己的核心技术，没有严格的、科学的、成熟的检测 检验手段，所以污水处理设备的生产企业进入门槛低、技术储备要求低，设备的优劣完全取 决于企业自身的消化吸收和研发实践，导致了整个污水处理设备生产行业，尤其是国产设备 企业，结构落后、技术含量不足，鱼龙混杂，良莠不齐，一些污水处理设备市场销售秩序混 乱，没有真正体现公平、公正、公开、诚实信用市场竞争原则，给质次价高的产品造成可乘 之机，导致了很多情况下通过正常招标采购最终中标的设备，却不一定是符合设计要求、满 足招标人用途的最佳选择。而真正有水平、有实力的企业却受到了排挤。带来的后果就是使 真正想选择购买到合适的污水处理设备的业主总是无法满意，甚至怀疑招标采购这种模式的 可行性。 3 3 33、招标采购的含义和基本流程 3.1 我们通常所指的招标采购是指买方（采购人）通过公开的方式提出交易条件，并由卖 方（投标供应商）响应该条件而达成的货物、工程和服务采购的行为。而设备采购作为项目 采购中货物采购的重要组成部分，一般有招标采购、询价采购、竞争性谈判和议价谈判等几 种形式，其中招标采购是最重要和最主要的。这种组织形式经过西方发达国家在采购市场几 十年科学而规范的实践和完善，已经成为世界各国政府、国际间机构和企业公认的采购基本 形式之一。它有着严格的采购流程： 1 招标准备 发布招标公告 发售招标文件 编制和递交投标文件 签 订 合 同 定 标 评 标 开 标 3.2 招标采购的最大特点就是不可更改性。也就是说，如果采购人想要选择到相对适合自 己的污水处理系统的设备，就需要我们好好研究招标采购的规律，非常严谨地对待采购的每 个环节，充分认识我国目前污水处理设备的现状和特点，认真学习所需污水处理设备的特性 和标准化的招标采购流程。 4 4 44、污水处理设备招标采购的几点商榷 4.1 4.1 44..11 在选择招标采购方法时，谨慎地采用经评审的最低投标价法 4.1.1评标