我国铀资源勘查投融资体制创新和风险管理的研究.pdf

摘要 铀矿资源的有效勘查和有序开发对于我国国家安全以及保障国民经济快速 健康可持续发展有着十分重要的意义。然而我国铀矿资源勘查投融资体制一直 沿用计划经济管理模式，不能适应新时期铀矿资源勘查投融资发展的需要进而 成为制约铀矿资源勘查开发的瓶颈。作者长期从事特殊矿种资源勘查投融资管 理和研究工作，在比较国内外有关矿产勘查开发投融资管理体制的基础上，对 国内核工业地质勘探单位进行了大量调研，提出了一些政策构想和相关建议。 希望本文研究有助于加快我国铀矿资源勘查市场化进程并提供智力支持。 本文重点提出了改革我国铀资源勘查投融资体制的具体措施，设计了我国 铀资源勘查投融资体制创新的框架。改革的主要内容为：第一，改革现有铀资 源管理体制，组建铀资源专门管理机构，负责铀资源勘查投融资的行业管理、 技术标准和业务规范。第二，打破行业垄断，开放铀资源勘查市场，实现铀资 源勘查工作多元化投融资机制。第三，培育铀矿矿业权市场与铀资源投融资资 本市场，实现铀矿矿业权有偿转让和资源的优化配置。第四，进一步完善铀资 源投融资立法管理工作，确立地质勘查企业的市场主体地位。第五，引入风险 管理机制，构建铀资源勘查投融资风险预警体系及风险防范措施。 本文具体内容为： 第l章绪论。第2章铀资源勘查投融资及风险管理相关理论。描述了我国 目前铀矿勘查投融资理论、风险管理理论和矿业权理论。第3章铀资源与国家 安全。主要介绍了铀的基本特性以及铀矿资源在我国的分布以及铀资源在国防 安全和国民经济中的重要作用。第4章我国铀资源勘查投融资体制变迁及体制 障碍。重点阐述了我国铀矿地质勘查工作投融资体制的沿革及现状，并从投资 规模、投资主体、地勘单位“企业化”改革、矿业权市场与矿业资本市场建设、 政策环境等方面分析了我国铀矿地质勘查工作投融资体制障碍。第5章中外矿 产勘查投融资模式比较。总结并归纳了国内外矿产勘查投融资5大模式，即证券 市场融资模式；基金市场融资模式：合资协议融资模式；债务投融资模式：政 策性投融资模式。第6章我国铀资源勘查投融资体制创新。提出了铀资源勘查 投融资新体制的目标、原则，构建了新体制的总体框架、投融资模式和具体路 径。第7章我国铀资源勘查投融资风险管理。总结归纳出我国铀资源地质勘查 投融资存在的8类风险类型及其评价及预警体系。第8章全文总结与研究展望。 本文主要创新点为： 第一，构建了我国铀资源勘查投融资新体制总体框架。 第二，借鉴国外发达国家矿产资源勘探开发投融资模式，提出了我国铀资 源勘查要实施多元化投融资的观点及具体的运行模式和路径。 第三，基于铀资源的战略地位及其地质勘查投融资高风险的特点，引入风 险管理机制，对不同的勘查阶段采用不同的投融资模式，并构建了我国铀资源 勘查投融资风险预警体系和风险防范措施。 总之，本文总结了国内外铀矿资源勘查投融资相关理论，从我国铀资源勘 查工作的体制变迁与投融资机制沿革入手，分析了我国传统铀资源勘查工作投 融资的发展现状及体制障碍，剖析了我国计划经济体制下铀矿资源勘查存在的 主要问题。并通过对国外铀资源勘查工作对比分析，归纳了中外矿产资源勘查 投融资的5种模式，提出了构建我国铀资源勘查投融资体制创新的原则、框架、 模式和具体路径，以及投融资风险管理模型，期望能够对我国铀矿资源勘查投 融资管理工作有着借鉴和指导意义。 关键词：铀资源，地质勘查，投融资体制创新，风险管理 n Abstract a 11地emciem and inur锄i啪陀sources eXploitation plays explomtionordedy cmCialroleiIltlle thef瓠舭d s瑚吻illa_ble hemtlIy gI删聊呲