美国“公私营”改革模式及其启示.pdfVIP

摘 要 20世纪80年代以来，教育民营化浪潮席卷全球，美国也不例外。在新自由主义、新 管理主义和后福利主义的理论冲击之下，再加上公立学校内部危机、教学质量下降等现实 ■ 压力，美国政府进行了公校私营改革。社会组织、公司企业和个人广泛参与到教育之中， 出现了多种类型的办学模式，诸如特许学校、教育券、家庭学校等。尽管存在诸多争论， 但从总体上来讲，这些办学模式是适应了当时历史发展潮流的。美国公校私营改革将“市 场”概念引入公立学校的经营管理，为公立教育办学带来了新的思路；通过市场的优胜劣 汰和家长的自主择校，督促学校不断提高教学质量：政府角色和功能也发生变化，由原来 的直接管理转变为间接管理，不再直接插手学校具体事务，而是给予学校更多的自主权； 鼓励社会组织、公司企业和个人广泛参与教育，促进教育资金来源的多元化。中国也在教 育民营化浪潮的冲击下进行了公办学校“转制试点，已经取得了一定成效。但是在实践 过程中也出现了一系列问题，如转制动机不纯、学校竞争不公平、产权归属不清等。 论文采用比较法、文献法和分析法将叙事研究和问题研究充分结合起来。通过对美国 公校私营改革背景和模式进行研究，可以更好的把握公校私营的实质，从而为我国正在试 行的公办学校转制提供现实的借鉴意义和参考价值。全文分成“前言”、“美国公校私营改 革的背景”、“美国公校私营改革模式”、“美国公校私营改革的成效与争议’’以及“美国公 校私营改革模式对我国公办学校转制的启示与借鉴”五个部分。 一 前言：包括选题缘由、概念解析、文献综述、研究思路和方法。 第一章，美国公校私营改革的背景。主要从两方面来阐述：理论背景和现实背景。理 论背景主要涉及新自由主义、新管理主义、后福利主义三大理论，现实背景则表现在公立 学校内部危机、民众对公校改革的要求以及教育界人士对公校改革的强烈呼吁三个方面。 第二章，美国公校私营改革模式。公校私营改革模式类型繁多，概括来讲，主要有特 许学校、教育券、家庭学校、社区参与、营利教育组织等，这一部分对这几种模式的概念、 特征等做了详细的介绍。 第三章，美国公校私营改革的成效与争议。美国公校私营改革将“市场”概念引入教 育领域，促进了教育的市场化与办学资金来源的多元化，为公立学校办学提供了新的思路。 在获得重大改革成效的同时，也引发了一系列的争论，诸如教育公平问题是否得到根本解 决，公校私营与办学效率的关系，教育市场特质和公益特质的制衡，等。 第四章，美国公校私营模式对中国公办学校转制的启示。首先介绍了当前中国公办学 校转制的现状和困境，以此为出发点对美国公校私营改革与中国的公办学校转制做了深层 次比较，从中汲取美国公校私营改革的经验和教训，为我国转制学校的进一步发展提供良 好的借鉴。 关键词：公立学校：公校私营改革；改革模式；启示 The ofReformPatternsofU．S．PublicSchools’ Study Privatization Abstract educmionhas The of been the since1980’S，neither privatization sweepingglobe except USA．Underthe of on and neo-liberalism