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美国基础育领域教育机会均等问题的历史研究
摘要 中文摘要 教育机会均等是一个历史的、动态的概念。自学校产生以来,教育在历史长河 的大部分岁月里都是少数人享有的奢侈品。随着人类社会生产力水平的提高和社会
的不断进步,教育平等逐渐成为人们追求的目标。今天,教育机会均等问题已成为
世界各国教育改革的主题。在美国,教育机会的观念几乎一开始就有注重均等的特
殊意义。实现教育公平和教育机会均等,是美国政府和人民从建国以来甚至在殖民
地时期一直到现在不懈追求的目标和梦想,从某种意义上说,美国在保障教育平等
方面为全世界树立了楷模。本文考察了美国基础教育领域教育机会均等理念与实践
的发展历程,以教育机会均等概念的演变及其对教育政策的影响为线索,将美国基
础教育发展分为五个时期:殖民地与建国初期教育机会均等的萌芽期、教育机会均
等的内涵经历了一个不断深化发展的过程:从最初政治层面对平等理念的诉求——
教育起点的均等——教育过程的均等——教育结果的均等——高质量教育机会均
等。美国教育机会均等理念的嬗变既体现了人类追求教育公平的内在规律,也体现
了美国作为移民国家的自身特点,对其研究,有助于我们更好地汲取其有益经验,
促进各国更好地实现教育公平。
关键词:美国,基础教育,教育机会均等,历史研究 中文文摘 中文文摘 作为一种历史性实践,人类对教育机会均等的追寻由来已久。作为一个现实的
社会问题,它又是目前全世界所有国家和所有与教育有关的入最关心的教育民主化 问题的核心内容,是当今各国教育改革与发展的基本目标之一。美国从1776年7 月4日宣布建国至今二百三十三年的历史中,始终忠于美国开国元勋们赖以立国的
正义、平等、自由的理想,孜孜不倦、坚忍不拔地追求人人生而平等的目标。种族
反歧视和教育平等是美国宪法平等权发展的灵魂,“人人生而平等’’是美国人民心中
一个不容怀疑和不可改变的真理。如何在一个多民族国家中实现教育平等、民主是
美国历届政府关注的焦点。本文从教育机会均等的视角,对美国基础教育发展的历
史进行梳理,旨在对我国基础教育提供参考和借鉴。 绪论部分:主要介绍论文选题的背景和研究的价值、意义;对本研究中涉及的 “教育机会均等”、“公平、“平等”、“公正、“正义等概念进行界定分析;阐述 了目前国内外关于教育机会均等问题、美国基础教育领域教育机会均等问题的研究
现状:说明了本论文采用的研究方法。 第一章,殖民地与建国初期教育平等理念的雏形通过介绍殖民地时期的教育
概况,分析出尽管在17世纪以马萨诸塞州为代表的北部地区率先提出了普及教育的
理想,这一理想的实现却是遥遥无期的。建国初期的开国元勋从政治的角度谈教育
的价值,该时期初等教育发展相对落后,但教育平等的理念得到孕育,创建免费的
公立学校的理念发芽生根为公立学校运动的兴起创设了良好的铺垫。 第二章,起点的均等 1830--1945 ——教育机会均等的成长期本章分两节
来介绍教育机会均等理念的成长:第一节从公立学校运动兴起的角度分析教育平等
理念的发展和崛起:第二节从中等教育不断普及的角度阐述教育平等理念的拓展,
不论是初等教育或是中等教育的普及,都是为适龄孩子争取平等的入学机会,即争
取受教育权利的平等。这是教育机会均等的第一步。 第三章,过程的均等 1945--1960 ——教育机会均等的发展期此时期教育
机会均等的理念不仅在追求所有儿童受教育的机会均等,更进一步重视进入相同学
校就读,接受相同课程的机会之均等,也就是重视教育过程的机会均等。美国1954
年,最高法院判决废除种族隔离政策,对教育机会均等一词的法定诠释有重大的改 III 福建师范大学冯晓艳硕士学位论文
变,它意味着美国司法界对教育机会均等问题的诠释已隐含了学校教育效果的机会
均等。
量教育机会均等的重点,已由教育资源的投入,转至教育过程的产出。科尔曼主持 的调查报告,亦大大地改变了教育机会均等的概念。教育机会均等的内涵由过程之
均等转向关注处于社会一经济不利地位的学生,使其获得补偿文化经验不足的机会。
美国的开端计划 HeadStart 即为此阶段概念的具体反映。政府颁布了1964年《民
权法案》、1965年《初中等教育法》并采取一些补偿措施来保证教育结果的均等。 第五章,高质量的教育机会均等 198l一目前 ——教育机会均等的式微期20
世纪80年代以来,教育出现市场化倾向。该时期的教育机会均等是市场竞争体制下 的一种均等。从里根政府、克林顿政府、老布什政府、小布什政府颁布的教育法分
析,80年代以来,基础教育更加追求教育品质与效率。然而,教育机会均等的理念
并没有被政府抛掷脑后。美国政府通过开放学校选择,如创立特许学校、采用教育
券等,为那些低收入家庭提供更多的机会。因此,80年代以
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