乡镇政府机关人力资源管理问题及其对策的研究_以YZ区CH镇为例.pdfVIP

摘要 摘要 “后工业时代”和“信息时代”的挑战要求乡镇政府不断提升政府人力资源管 理水平，以完善自身的公共管理能力、提升政府回应公共产品与公共服务需求 的能力、促进内部和谐、提升国家竞争力。长期以来，处于“压力型”体制末端的 乡镇政府担负了沉重的管理压力，而乡镇政府机关人力资源的状况却面临着质 量不高、结构失衡的严重问题。特别是农业税取消以来，乡镇政府财政收入的 相对减少，许多乡镇政府背负着沉重的债务负担，使得以提高乡镇政府管理能 力为目标、以人力资源培训为手段的“内涵建设”进一步退化。正是基于这样的现 状，笔者选择YZ区CH镇为研究个案，系统地分析YC市乡镇政府机关人力资 源管理中存在的问题及原因，并在此基础上提出应对的策略，以期能够为建设 一支素质高、专业化能力强的基层政府公务员(人力资源)队伍，以满足基层 政府管理所要求的“办事高效、运转协调、行为规范”。 本文共分为六个部分： 第一章为引论。引论部分阐述了笔者选择该课题的背景、选题的理论价值 与实践意义、论文的研究思路、研究内容与研究方法、国内外相关研究综述。 第二章为公共部门人力资源管理理论概述。这部分主要是奠基性工作，介 绍了公共部门人力资源管理的基本内涵、西方公共部门人力资源管理制度的演 化过程、当前我国公共部门人力资源管理理论与模式。 第三章为YZ区CH镇政府机关人力资源管理现状剖析。这个部分主要是以 YC市Yz区CH镇政府为典型案例，通过描述其基本情况、人力资源结构、人 力资源管理的基本模式，分析人力资源管理过程中存在的主要问题。 第四章为YC市Yz区CH镇政府机关人力资源管理管理问题的原因分析。 这个部分主要是从调查研究获得数据进行分析的基础上分析其原因，并从内部 原因和外部原因进行梳理。 第五章为完善YZ区CH镇政府机关人力资源管理的对策建议。主要是在前 面问题分析、原因分析的基础上，通过消除“制约环”，达到解决问题——提出对 策与建议——的目的。 第六章是结论与研究展望，总结了文章的几个主要结论，并对研究存在的 不足及进一步研究的方向做了简单交代。 关键词：乡镇政府机关；人力资源管理；问题；对策； ABSTRACT ABSTRACT infomation The oftlle eraand irnproVing challengespost-industrial agerequires h啪anresource ofme orderto their impr0Ve managementtownshipgoVemment，in the of t0t11e meGoVemment’s publicmanagementc印acity，i111proVeability response demandof aIld intemal em姗ce publicgoodspublicseⅣices，promotehamony，and at national force．Atime，in theeIldof 10ng a”pressIu．e·type”system competitiVeness t11e