长治市乡镇党委书记和乡镇长“一肩挑”的现状分析.pdfVIP

ThesisforMaster’S University,2010 degree，Shanxi A onthe of Headand Study DualityTownship Party Secretary·inChangzhi Name Si．xieLi Student Supervisor Prof．Jiang—aiDong Administrative Major Management ofLocalGovernment Governance Specialty ofPoliticalScienceand DepartmentSchool PublicAdministration 1 ResearchDuration2007．09—200．06 June，2010 万方数据 tl lll II 目录 YII 8l Illl2IHlI9I IIIl3P IIl2I 6I 中文摘要………………………………………………………………………………．I 引言………………………………………………………………………………………．1 第一章乡镇机构改革中“一肩挑”出台的背景…………………………………………．4 1．1乡镇机构改革的历程与现状……………………………………………………．4 1．2乡镇机构改革中存在的问题及原因分析………………………………………．5 1．2．1乡镇机构改革存在的问题…………………………………………………6 1．2．2原因分析……………………………………………………………………7 1．3“一肩挑”的出台…………………………………………………………………．．8 第二章“一肩挑”在乡镇机构改革中的实施状况………………………………………lO 2．1“一肩挑”在实践中运行的程序及方法…………………………………………10 2．2“一肩挑”在长治乡镇机构改革中的实施………………………………………12 2．2．1长治市乡镇的现状………………………………………………………．．13 2．2．2长治市乡镇机构改革中“一肩挑”的实施状况…………………………．．14 2．2．3以长治市为典型案例分析“一肩挑”的现实意义………………………．．16 第三章“一肩挑”在推动乡镇机构改革中的利弊分析…………………………………18 3．1“一肩挑”在推动乡镇机构改革中的积极作用…………………………………18 3．1．1推行“一肩挑”有利于增强乡镇干部的责任心，提高办事效率………．．18 3．1．2推行“一肩挑”有利于减轻乡镇财政压力，降低行政成本……………．．19 3．1．3推行“一肩挑”有利于缓解“两委”矛盾，理顺“两委”关系……………