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如何让教育均衡发展
如何让教育均衡发展
摘要:义务教育的均衡发展,不仅是简单的学校集并、资源的整合,更要考虑家庭的承受能力和学生的就学需求,若一个集并就能促进教育的均衡发展,就不需用打着资源整合的口号盲目对学校进行合并,义务教育阶段学校的集并应该理智而慎重的进行。
关键词:义务教育;学校集并;资源优化;均衡发展
教育的均衡发展,一直是阻碍教育健康、和谐、良性发展的重点和难点。改革开放以来,随着经济的发展,国家有能力在教育的发展上有所改进和突破的时候,首先想到的是教育的发展,而且是健康的、良性的发展。为此,国家专门制定了关于教育发展的中长期发展纲要。同时,鉴于各地经济及教育发展的不均衡,在教育的均衡发展特别是义务教育的均衡发展上予以明确规定,既要重视中西部地区经济不发达或欠发达地区教育的持续发展,也要因地制宜,结合地方实际稳步、有序发展,更要重视在不增加人民负担的基础上落实教育的均衡发展。
近几年来,随着课改的深入,虽然各级政府和教育部门下了很大功夫,但效果并不理想,而且在致力于教育均衡发展的过程中,甚至出现了新的教育不均衡的问题,这与改革的初衷岂不是背道而驰?下面笔者就此谈谈自己的拙见。
首先,教育的均衡发展不是简单的资源整合,更不是简单的学校合并,尤其是处于九年义务教育阶段的学校。
时下,一些地方打着课改、教育均衡发展的大旗,不顾本地经济发展的相对滞后及区域内地理位置的特殊性,更不顾辖区内居民居住比较分散的特点,盲目的对一些学校进行集并,学校是做大做强了,房子盖大了、盖多了,各种设施都配套了,教师优化也落实了,资源是得到了强有力的整合,可教育真的就朝着均衡的方向发展了么?企业做大做强是企业发展的需要,更是残酷的竞争、生存的需要,否则,企业就有被兼并甚至破产的可能。教育这样做就有点儿让人不甚了解了。
随着经济的不断发展,从山区到农村、从农村到城镇、从城镇到更大的城市,人口流向在不断发生变化,特别是计划生育的深入,人口出生率的逐年下降,一些山区、乡村中小学校面临越来越少的生源,一些几十个、百十个,甚至一百七八十人的学校,都已经或正面临被集并的命运。是,有些学校因为前期规划的不到位,他们确实没有存在的必要,可相对于山区中小学来说,哪些是有发展前景的,哪些是必须撤掉的?能一个简单的集并就解决的了的么?城镇学校的发展可就人口密度、区域位置进行合理规划,乡村中小学也这么规划恐怕就有点不因地制宜了吧?
其次,盲目的学校集并,不仅不会促进教育的均衡发展,反而会引发一系列新的教育不均衡的问题出现。
1.学校集并无形之中给农村家庭增加了教育的投入。虽然现在学生上学不交各项费用,住宿的学生国家还提供相应的生活补助,可是作为山区的教师,我知道这并不是主要的。初中的学生年纪较大,有了一定的独立处事的能力,可以住校而且可以自己照顾自己。可小学的孩子怎么办呢?特别是学前班和一二年级这些年纪幼小的孩子,上学就成了家长们的一种负担、一块心病。为了让孩子有书读,他们不得不一家人分两地或三地:在外打工的、在家种地的、在学校附近租房子照顾孩子读书的。我们且不论一家人一年中有多少团圆的日子,是不是有利于孩子的健康成长,我们就论家庭额外支出一项,租金、生活费、车费等,全年又要多投入多少呢?而占用一个人专门照顾孩子读书,一年又少收入多少呢?谁来为他们算这笔账?若家长眼睛只盯在钱上,岂不是又要造成新的流失吗?孩子不就无书可读了吗?他们或跟随父母流落外地,或寄人篱下,或流浪街头。教育的均衡又如何体现呢?
2.简单的学校集并给学生就学的安全埋下了极大的隐患。学校集并,距离远了,学生上学就自然存在一定的安全风险,有一个地方,当地的初中被集中到六七十里以外的地方,孩子们上学,不仅要走十多里甚至三四十里的山路,还要在乘车时转两次车,这其中的安全该由谁来负责呢?是学校吗?不知道学校是不是有这个能力兼顾,若真出了安全事故,到底该谁来负责?不知道领导们在考虑这些事情的时候是否想到了这一点?若是能提前预想到这一层,他们是不是会有点儿后怕。
3.简单的学校集并,不利于孩子健康个性的成长,这与教育的均衡发展也是背道而驰的。还是上面的例子,学校集并后,那个地方的学生历经千辛万苦花费了几十元路费,终于到了学校,可每到周末,看到其他的孩子都高高兴兴的回家,他们眼中的渴望与失落是可想而知的。是的,我们有留守生管理的一整套完备的制度,可他们真的能过的和在家里一样吗?他们能不思念亲人吗?毕竟他们是孩子,还都这么小。当然,有人会说,他们可以回家呀。是的,他们可以回家,来去几乎占用了整个周末,再加上不菲的路费,他们能回去么?谁来理解他们路途的那份艰辛与无奈,谁来理解他们心中的那份渴望与惆怅。学校集并的目的难到就是让这些求学一周的孩子望家兴叹么?远离家人、亲人关爱的教育,孩子们的生理、心理能健康成长么?那教育的目的何在,课程改革的
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