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城市社会经济发展跃上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十 　　“十一五”时期，我国城市以科学发展观为统领，以全面建设小康社会为目标，以“促增长，调结构，保民生”为己任，积极推进城镇化发展，城市经济持续快速发展，社会事业稳步推进，人民得到更多实惠，社会经济发展水平跃上新台阶。 　　一、城镇化进程加速推进，城市规模不断扩大 　　（一）城镇化水平稳步提高 　　“十一五”时期，我国积极推进城镇化进程，引导人口合理有序流动，进一步加强城市基础设施建设，提升城市综合承载能力，城镇化水平进一步提高。2009年我国城镇人口达62186万人，城镇人口占全国总人口的比重为46.6%，比2005年提高3.6个百分点。城镇化水平最高的城市是上海，达到88.6%，其次是北京和天津，分别为85.0%和78.0%。 　　（二）城市规模进一步扩大 　　“十一五”期间，我国积极推进大中小城市和小城镇的协调发展，加强城市建设管理，统筹安排，合理布局，城市规模不断扩大。截至2009年末，我国共有地级及以上城市287个，地级及以上城市（市辖区，不包括市辖县，除特别说明外，下同）年末总人口1达38128万人，比2005年增长5.1%，平均每年增长1.2%，占全国总人口的比重为28.6%，比“十五”期末提高1个百分点。人口规模达到500万以上的城市11个，比2005年增加2个。其中，重庆、上海、北京的人口均在1