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《2016年我国宏观经济形势展望》.pdf
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2013 年我国宏观经济形势展望
内容摘要: 2012年,我国经济呈 U 型走势,缓中趋稳, 稳中缓升,预计全年 GDP 增长7.7 %,
CPI 上涨 2.7 %,城镇新增就业超过 1200 万人。展望 2013 年,全球不确定性因素依然较多,经济复
苏仍将缓慢。虽然国内潜在增长率下降是宏观经济的一个大背景,但中央2012 年以来稳增长、调结构、
惠民生的组合政策措施将进一步显效,企业去库存周期基本结束,我国经济增长有望企稳缓升。预计全
年 GDP 增长 8 % 左右, CPI 上涨3 %左右。
一、2012 年我国经济的基本特征
进入2012 年,我国经济延续了2011 年以来的减速态势逐季下滑。为遏制经济减缓的势头,中央2012
年 5 月开始把稳增长放在更加重要的位置,综合运用利率、准备金率和公开市场操作等金融手段增加市
场流动性,实施营业税改征增值税和中小企业税费优惠等结构性减税政策。把扩大内需作为着力点,加快启
动带动力强的重大基础设施投资项目,出台鼓励民间投资实施细则,增加低收入群众收入,实施节能产品惠
民工程。这些措施陆续出台并逐步发挥作用,到 9 月份,国民经济开始企稳回升,实现了稳中求进的工作
目标,也为 2013 年经济稳定增长创造了条件。
1 、经济增长预期目标基本实现。到 2012 年三季度,我国经济连续七个季度回落,前三季
度 GDP 同比增长 7.7%,同比回落 1.8 个百分点。1-11 月份规模以上工业增加值同比增10%,比上年同
期下降 4 个百分点,其中 8 月份仅增长 8.9%,为2009 年6 月以来最低增速。随着去年5 月份后宏观
调控政策重心转向稳增长,从9 月起我国经济增长开始呈现出稳中缓升的态势,工业生产速度逐月提
高, 预计四季度 GDP 回升至7.8%左右,全年 GDP 增长7.7%。与此同时,就业形势稳定,1-11 月份,城
镇新增就业超过1100 万人,高于2011 年同期水平,失业率维持在4.1%左右的较低水平。
2 、国内最终需求支撑作用增强。2012 年1-11 月份,固定资产投资同比增长20.7%,增幅同比放缓
3.8 个百分点,如果消除价格因素,实际投资量比2011 年同期有所提高。从分项投资看,政府主导的基建投
资先降后升,增长13.9%,同比提高8 个百分点;制造业投资增长22.8%,同比下降8.7 个百分点;房地产投
资增长16.7%,降幅达到13.2 个百分点。消费品零售总额实际增速逐月加快,1-11 月份同比名义增长14.2%,
比上年同期回落2.8 个百分点,但扣除价格因素后实际增长 12%,增幅同比提高0.6 个百分点。由于实际城
乡居民收入增长特别是农民收入连续两年高于 GDP 增幅,粮油、纺织、通讯、建材等商品销售增长较快。
3 、进出口增速明显回落, 国际贸易份额继续提高。2012 年以来,美国经济增长乏力,欧洲债务危机继
续恶化,新兴市场国家经济减速,导致我国出口增速大幅回落。同时,企业削减库存,进口品价格下降,进口
增速回落幅度更大。1-11 月份,出口增长7.3%, 进口增长4.1%,贸易顺差 1995 亿美元,增加 44 %。
我国外贸的贸易伙伴结构、贸易方式结构、出口产品结构、贸易主体格局、区域外贸结构等方面都有所改
善,企业竞争力和出口产品质量继续提高, 在国际市场中的份额由2011 年10.5%提高到1-9 月的11.1%。
4 、企业库存大幅度下降。自从2011 年四季度以来,企业的产成品库存同比增速不断下滑,2012 年
1-10 月,规模以上工业企业产成品资金占用同比增8.3%,低于当月工业企业的主营业务收入2 个百分点,
规模以上工业企业总库存增量从年初的下降20%左右扩大到10 月的下降60%左右,表明企业产成品库存压
力在减小,企业削减库存的速度较快。这次企业去库存下拉经济下降约0.8 个百分点。
5 、总体通胀压力减小。国内经济减速过程中总供求矛盾明显缓解,部分制造业产能甚至出现严重过
剩 ,国际大宗初级产品价格自2011 年四季度以来有所回落,2012 年上半年我国物价涨幅呈现逐月回落
走势。自 8 月份以来,国际
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